西班牙通过新皇家法令，保障无证移民免费医疗服务

西班牙联合政府在其2025-26年移民改革计划中迈出新步伐，批准了一项皇家法令，规定无论个人居留身份如何，公共医疗系统均向所有人开放。该措施于3月11日刊登在《官方国家公报》上，并自次日起生效，取消了此前可能阻碍无外国人身份证（TIE）者接受初级医疗、专科或医院服务的最后行政障碍。此前，各自治区规定不一，许多无证移民只能依赖负担过重的急诊室或非政府组织提供的服务。

根据新制度，任何能证明其居住在西班牙的人均可在当地卫生中心提交简单申请，立即获得临时医疗证书，若行政部门三个月内未作出回应，则自动确认其医疗资格。儿童、孕妇、性别暴力受害者及残障人士等弱势群体将优先办理。卫生部表示，及早获得初级医疗服务将通过减少可预防的住院病例来降低整体开支；包容与移民部则称，此举与今年晚些时候预计为约50万外国人开展的特别合法化程序相辅相成。



雇主团体普遍欢迎该法令，指出对外派尚未完成居留手续员工的企业责任政策现获得法律明确。向地方卫生当局发布的实务指南列出申请四步骤：提供居住证明（通常为市政登记）、提交新表格、领取临时证书及注册家庭医生。为新移民服务的非政府组织已开始举办信息咨询会，法律协会则提醒移民，该法令并不赋予居留权，仅保障在其他移民程序进行期间的医疗服务。

西班牙最早于1986年实行全民医疗，2012年紧缩期间有所限制，2018年起逐步恢复覆盖。2026年法令首次在全国范围内统一规定，被广泛视为这一十年政策逆转的最终成果。