Nghị viện EU thông qua kế hoạch thành lập "trung tâm hồi hương" ngoài khối, định hình lại cuộc tranh luận về di cư tại Brussels

Trong một cuộc bỏ phiếu quan trọng diễn ra tại Brussels vào ngày 26 tháng 3 năm 2026, Nghị viện châu Âu đã thông qua một đề xuất gây tranh cãi cho phép các quốc gia thành viên EU riêng lẻ hoặc nhóm các quốc gia này thiết lập các trung tâm giam giữ và xử lý người di cư bên ngoài biên giới Liên minh. Được gọi không chính thức là “trung tâm trả về,” các cơ sở này sẽ tiếp nhận những người bị từ chối đơn xin tị nạn hoặc bị coi là không đủ điều kiện ở lại châu Âu trong khi chờ sắp xếp việc hồi hương. Biện pháp này được thông qua với 389 phiếu thuận, 206 phiếu chống và 32 phiếu trắng, sau một cuộc tranh luận căng thẳng tại hội trường, chia rẽ nghị viện theo đường lối tư tưởng. Một liên minh các đảng bảo thủ và cực hữu ủng hộ sáng kiến này, cho rằng châu Âu cần các thủ tục trục xuất nhanh hơn, rõ ràng hơn để ngăn chặn di cư bất hợp pháp và giảm áp lực lên các quốc gia tuyến đầu như Hy Lạp và Ý. Các nhóm trung dung và cánh tả phản đối kế hoạch, cảnh báo về rủi ro vi phạm nhân quyền và nguy cơ chuyển giao trách nhiệm pháp lý của châu Âu. Mặc dù quy định này áp dụng trên toàn EU, trung tâm chính trị của vấn đề vẫn là Bỉ: văn bản được đàm phán dưới sự chủ trì của Hội đồng Bỉ và cuộc bỏ phiếu diễn ra tại Brussels, đưa vấn đề này trực tiếp vào chương trình nghị sự nội bộ Bỉ trước thềm bầu cử tháng 6. Thủ tướng Bỉ Bart De Wever hoan nghênh kết quả, gọi đây là “công cụ thực dụng bảo vệ sự toàn vẹn của Schengen,” trong khi đảng Xanh vùng Flanders Groen cáo buộc chính phủ liên bang “đánh đổi giá trị châu Âu vì lợi ích ngắn hạn.” Về mặt thực tiễn, bất kỳ quốc gia thành viên nào cũng có thể ký kết các thỏa thuận song phương với các nước thứ ba—có khả năng cao là Bắc Phi hoặc Tây Balkans—để xây dựng và vận hành các trung tâm này, với điều kiện đảm bảo các quyền thủ tục cơ bản. Hy Lạp, Đức, Hà Lan, Áo và Đan Mạch đã xác nhận các cuộc đàm phán sơ bộ với các chính phủ chủ nhà tiềm năng. Các công ty chuyên về hạ tầng giam giữ, logistics vận chuyển và dịch vụ an ninh dự kiến sẽ tham gia đấu thầu các hợp đồng trị giá hàng triệu euro, và các nhà quản lý di chuyển tại các tập đoàn đa quốc gia hoạt động ở những khu vực này cần theo dõi các rủi ro về uy tín và tuân thủ. Đối với các chương trình di chuyển toàn cầu và công tác doanh nhân có trụ sở tại Bỉ, tác động gồm ba điểm: (1) tăng cường kiểm tra các thư bảo trợ doanh nghiệp trong các trường hợp nhân đạo và đoàn tụ gia đình, (2) khả năng chậm trễ tại các cảng và sân bay Bỉ khi cảnh sát liên bang điều chỉnh quy trình kiểm tra theo luật mới, và (3) khả năng gia tăng các cuộc biểu tình chính trị và đình công của công đoàn—đặc biệt là nhân viên mặt đất sân bay—tương tự như các phản ứng sau các cải cách tị nạn trước đây. Các công ty nên rà soát chính sách chăm sóc nhân viên đi qua Brussels và các trung tâm EU khác, đồng thời phối hợp với luật sư di trú để theo dõi các văn bản hướng dẫn thi hành, làm rõ thời hạn, quyền kháng cáo và quy định bảo vệ dữ liệu.