유럽의회, EU 외부에 '송환 허브' 설치 계획 승인…브뤼셀 이민 논쟁 재편

2026년 3월 26일 브뤼셀에서 열린 역사적인 투표에서 유럽 의회는 논란이 많은 제안을 승인했다. 이 제안은 개별 EU 회원국 또는 회원국 그룹이 연합 국경 밖에 이민자 구금 및 처리 센터를 설치할 수 있도록 허용한다. 비공식적으로 ‘귀환 허브’라 불리는 이 시설들은 망명 신청이 거부되었거나 유럽 내 체류 자격이 없는 사람들을 수용하며, 이들의 송환 절차가 진행되는 동안 머무르게 된다. 이 조치는 389표 찬성, 206표 반대, 32표 기권으로 통과되었으며, 이념적 대립으로 의회가 분열된 가운데 열띤 본회의 토론이 이어졌다.

보수 및 극우 정당 연합은 불법 이민을 억제하고 그리스, 이탈리아 등 최전선 국가들의 부담을 덜기 위해 유럽이 더 빠르고 예측 가능한 송환 절차를 필요로 한다고 주장하며 이 계획을 지지했다. 반면 중도 및 좌파 그룹은 인권 위험과 유럽의 법적 책임을 외부로 전가하는 위험성을 경고하며 반대했다.



비록 이 규정이 EU 전역에 적용되지만, 정치적 중심지는 벨기에에 남아 있다. 해당 법안은 벨기에 의장국 임기 중 협상되었고, 투표 역시 브뤼셀에서 진행되어 6월 벨기에 총선을 앞두고 국내 의제에 직접 영향을 미쳤다. 벨기에 총리 바르트 드 베버는 결과를 환영하며 “쉥겐 지역의 통합성을 보호하는 실용적인 도구”라고 평가한 반면, 플랑드르 녹색당 그로엔은 연방 정부가 “단기적 이미지 관리를 위해 유럽의 가치를 팔아넘겼다”고 비판했다.

실질적으로 이제 모든 회원국은 기본 절차적 보장이 지켜지는 한, 북아프리카나 서부 발칸 지역 등 제3국과 양자 협정을 체결해 허브를 건설·운영할 수 있다. 그리스, 독일, 네덜란드, 오스트리아, 덴마크는 이미 잠재적 수용국과 예비 협상을 진행 중이다. 구금 인프라, 운송 물류, 보안 서비스 전문 기업들은 수백만 유로 규모의 계약 입찰에 나설 것으로 예상되며, 해당 지역에서 사업을 운영하는 다국적 기업의 모빌리티 담당자들은 평판 및 규정 준수 위험을 주시해야 한다.

벨기에에 본사를 둔 글로벌 모빌리티 및 비즈니스 여행 프로그램에 미치는 영향은 세 가지로 요약된다. 첫째, 인도주의 및 가족 재결합 사례에서 사용되는 기업 후원 서한에 대한 감시가 강화된다. 둘째, 연방 경찰이 새 법률에 맞춰 심사 절차를 조정함에 따라 벨기에 항구와 공항에서 지연이 발생할 수 있다. 셋째, 이전 망명 개혁에 따른 것과 유사한 정치적 시위와 노동조합 행동, 특히 공항 지상 직원들의 반발이 증가할 가능성이 크다. 기업들은 브뤼셀 및 기타 EU 허브를 경유하는 직원들의 안전 관리 정책을 재검토하고, 이민 법률 자문과 협력해 시행령을 추적하며 일정, 항소권, 데이터 보호 규정 등을 명확히 해야 한다.