Italy nới lỏng chính sách ‘tiền thưởng hồi hương’ gây tranh cãi dành cho luật sư bảo vệ người xin tị nạn sau cảnh báo từ Tổng thống

Hội đồng Bộ trưởng Ý đã hành động nhanh chóng vào ngày 24 tháng 4 để giải quyết một tranh cãi hiến pháp đang nổi lên liên quan đến “tiền thưởng hồi hương” mới được giới thiệu chỉ vài tuần trước trong khuôn khổ một nghị định an ninh công cộng rộng hơn. Điều khoản ban đầu—do các nghị sĩ thuộc Liên đoàn soạn thảo và được quốc hội phê duyệt cùng sáng hôm đó—sẽ trả 615 euro cho luật sư chỉ khi họ thuyết phục thành công một người di cư chấp nhận trở về tự nguyện có hỗ trợ. Tổng thống Sergio Mattarella đã ám chỉ có thể từ chối ban hành văn bản này vì việc trả tiền dựa trên kết quả có thể làm suy yếu quyền được bào chữa công bằng. Thủ tướng Giorgia Meloni vì vậy đã ban hành một nghị định khẩn cấp thứ hai chỉ vài giờ sau khi nghị định đầu tiên được thông qua. Sửa đổi này mở rộng đối tượng được hưởng không chỉ dành cho luật sư mà còn cho các cố vấn được công nhận khác, loại bỏ điều khoản “chỉ khi thành công” để tiền bồi thường không còn phụ thuộc vào việc người di cư có rời đi hay không, và dành 1,4 triệu euro cho đến năm 2028—cao hơn một chút so với ngân sách ban đầu. Các nguồn tin chính phủ khẳng định chương trình này sẽ thúc đẩy việc hồi hương và giảm áp lực lên các trung tâm tiếp nhận mà không vi phạm đạo đức nghề nghiệp. Năm 2025, Ý chỉ trục xuất được 3.604 người—chưa đến 10% số lệnh từ chối cuối cùng—do đó các nhà hoạch định chính sách rất cần các động lực mới. Tuy nhiên, các nhà phê bình vẫn chưa bị thuyết phục. Hội đồng Luật sư Quốc gia cảnh báo rằng bất kỳ khoản tiền thưởng nào cũng có nguy cơ biến người bào chữa thành công cụ của nhà nước. Các tổ chức nhân quyền nhấn mạnh rằng việc hồi hương có hỗ trợ phải hoàn toàn tự nguyện và đi kèm với các biện pháp tái hòa nhập; nếu không, Ý có thể đối mặt với kiện tụng tại Tòa án Nhân quyền châu Âu. Đối với các nhà tuyển dụng và quản lý di chuyển, điều cần lưu ý ngay lập tức là tư vấn hồi hương—trước đây là hoạt động không được tài trợ—nay có thể được hưởng phí từ chính phủ. Các nhà cung cấp dịch vụ pháp lý nên xem xét lại các quy định về điều kiện đủ khi Bộ Nội vụ ban hành hướng dẫn thực hiện, dự kiến trong vòng 30 ngày tới.