Itali Lembutkan ‘Bonus Pemulangan’ Kontroversi untuk Peguam Pelarian Selepas Amaran Presiden

Majlis Menteri Itali bertindak pantas pada 24 April untuk meredakan ketegangan perlembagaan berhubung “bonus pemulangan” yang diperkenalkan beberapa minggu lalu sebagai sebahagian daripada dekri keselamatan awam yang lebih luas. Artikel asal—yang dirangka oleh ahli Parlimen Liga dan diluluskan pada pagi yang sama—akan membayar €615 kepada peguam hanya jika mereka berjaya meyakinkan migran menerima pemulangan sukarela yang dibantu. Presiden Sergio Mattarella memberi isyarat mungkin enggan mengesahkan teks tersebut kerana pembayaran berdasarkan kejayaan boleh menjejaskan hak pembelaan yang adil. Perdana Menteri Giorgia Meloni kemudian mengeluarkan dekri kecemasan kedua dalam beberapa jam selepas dekri pertama diluluskan. Pindaan itu meluaskan kelayakan bukan sahaja kepada peguam tetapi juga kaunselor bertauliah lain, menghapuskan klausa “berdasarkan kejayaan” supaya pampasan tidak lagi bergantung pada pemergian migran, dan memperuntukkan €1.4 juta sehingga 2028—sedikit lebih tinggi daripada peruntukan asal. Sumber kerajaan menegaskan skim ini akan mempercepatkan pemulangan dan mengurangkan tekanan ke atas pusat penerimaan tanpa melanggar etika undang-undang. Itali hanya memulangkan 3,604 orang pada 2025—kurang daripada 10% daripada perintah penolakan akhir—maka pembuat dasar amat memerlukan insentif baru. Pengkritik masih tidak yakin. Majlis Bar Nasional berkata sebarang ganjaran wang berisiko menjadikan pembela sebagai alat kerajaan. NGO hak asasi manusia menambah bahawa pemulangan yang dibantu mesti kekal sukarela dan disertai dengan jaminan penyatuan semula; jika tidak, Itali boleh berdepan litigasi di Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah. Bagi majikan dan pengurus pemindahan, perkara penting sekarang ialah kaunseling pemulangan—yang sebelum ini tidak dibiayai—mungkin kini layak menerima bayaran kerajaan. Penyedia perkhidmatan undang-undang harus menyemak peraturan kelayakan selepas Kementerian Dalam Negeri mengeluarkan garis panduan pelaksanaan, dijangka dalam masa 30 hari.