อิตาลีผ่อนปรนมาตรการ ‘โบนัสส่งตัวกลับประเทศ’ สำหรับทนายความผู้ลี้ภัย หลังได้รับคำเตือนจากประธานาธิบดี

คณะรัฐมนตรีอิตาลีเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วในวันที่ 24 เมษายน เพื่อคลี่คลายความขัดแย้งทางรัฐธรรมนูญที่เกิดขึ้นจาก “โบนัสส่งกลับประเทศ” ซึ่งเพิ่งประกาศใช้เมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อนในกรอบคำสั่งความมั่นคงสาธารณะที่กว้างขึ้น บทความต้นฉบับซึ่งร่างโดยสมาชิกสภาจากพรรคลีกและได้รับการอนุมัติในวันเดียวกันนั้น กำหนดให้ทนายความได้รับเงิน 615 ยูโร ก็ต่อเมื่อสามารถชักชวนผู้ย้ายถิ่นให้ยอมรับการกลับประเทศโดยสมัครใจและได้รับการช่วยเหลือเท่านั้น ประธานาธิบดีเซอร์โจ มัตตาเรลล่า สัญญาณว่าอาจปฏิเสธการประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากการจ่ายเงินตามผลสำเร็จอาจทำลายสิทธิ์ในการมีทนายความที่เป็นกลาง นายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี จึงออกคำสั่งฉุกเฉินฉบับที่สองภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังจากคำสั่งฉบับแรกผ่านการอนุมัติ การแก้ไขนี้ขยายสิทธิ์จากทนายความไปยังที่ปรึกษาที่ได้รับการรับรองอื่น ๆ เอาเงื่อนไข “จ่ายเฉพาะเมื่อสำเร็จ” ออก ทำให้ค่าตอบแทนไม่ผูกติดกับการเดินทางกลับของผู้ย้ายถิ่น และจัดสรรงบประมาณ 1.4 ล้านยูโรจนถึงปี 2028 ซึ่งมากกว่าที่ตั้งไว้ในตอนแรกเล็กน้อย แหล่งข่าวรัฐบาลยืนยันว่าโครงการนี้จะเร่งการส่งกลับและลดแรงกดดันต่อศูนย์รับผู้ลี้ภัยโดยไม่ละเมิดจรรยาบรรณทางกฎหมาย อิตาลีส่งกลับผู้คนเพียง 3,604 คนในปี 2025 ซึ่งน้อยกว่า 10% ของคำสั่งปฏิเสธขั้นสุดท้าย ทำให้ผู้กำหนดนโยบายต้องการแรงจูงใจใหม่ ๆ อย่างมาก ฝ่ายวิจารณ์ยังไม่เชื่อมั่น สภาทนายความแห่งชาติเตือนว่าการให้รางวัลเป็นเงินอาจเปลี่ยนทนายความให้กลายเป็นเครื่องมือของรัฐ องค์กรสิทธิมนุษยชนเสริมว่าการส่งกลับโดยได้รับความช่วยเหลือต้องเป็นไปโดยสมัครใจอย่างเคร่งครัดและต้องมีมาตรการช่วยเหลือการกลับเข้าสู่สังคม มิฉะนั้นอิตาลีอาจเผชิญคดีในศาลสิทธิมนุษยชนยุโรป สำหรับนายจ้างและผู้จัดการการย้ายถิ่น ข้อสรุปทันทีคือการให้คำปรึกษาเรื่องการส่งกลับประเทศ ซึ่งก่อนหน้านี้ไม่มีงบประมาณสนับสนุน อาจได้รับค่าตอบแทนจากรัฐบาล ผู้ให้บริการด้านกฎหมายควรตรวจสอบกฎเกณฑ์คุณสมบัติเมื่อกระทรวงมหาดไทยออกแนวทางปฏิบัติ ซึ่งคาดว่าจะมีภายใน 30 วันข้างหน้า