Brussels đã tổ chức hội nghị thượng đỉnh Hội đồng châu Âu đầu tiên kể từ khi Hiệp ước về Di cư và Tị nạn của EU chính thức có hiệu lực vào ngày 12 tháng 6 năm 2026. Khi các nguyên thủ quốc gia và chính phủ họp vào ngày 18 tháng 6, vấn đề di cư được đặt lên hàng đầu trong chương trình nghị sự, bên cạnh các chủ đề về năng lực cạnh tranh, sẵn sàng quốc phòng và tình hình Ukraine. Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen ca ngợi các quy định mới là “bước tiến quyết định hướng tới chính sách di cư chung của châu Âu.”
Đối với Ba Lan, cuộc họp là dịp để làm rõ mức độ áp dụng hiệp ước. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Maciej Duszczyk nhắc lại quan điểm của Warsaw rằng nước này sẽ chấp nhận các điều khoản tăng cường an ninh biên giới ngoài và đẩy nhanh việc hồi hương, nhưng sẽ không tham gia cơ chế đoàn kết bắt buộc mới, theo đó mỗi quốc gia thành viên phải hoặc tiếp nhận người tị nạn được tái định cư hoặc đóng góp tài chính. “Ba Lan đã gánh chịu phần lớn trách nhiệm bảo vệ những người chạy trốn chiến tranh Nga-Ukraine; chúng tôi không thể làm suy yếu an ninh bằng cách nới lỏng kiểm soát ở nơi khác,” Duszczyk nói với truyền thông Ba Lan trước thềm hội nghị.
![Lãnh đạo EU Họp Tại Brussels Khi Thỏa Thuận Di Cư Có Hiệu Lực—Ba Lan Xác Nhận Thực Thi Hạn Chế]()
Các nhà ngoại giao cho biết các đối tác thông cảm với việc Ba Lan được miễn trừ trong năm 2026, do còn tới 1,4 triệu người tị nạn Ukraine đang cư trú tại nước này. Tuy nhiên, một số thủ đô đã thúc giục Warsaw làm rõ cách thức đóng góp về mặt hoạt động — thông qua việc triển khai Frontex, các chuyến bay hồi hương chung hoặc cơ sở hạ tầng — khi quyền miễn trừ đoàn kết hết hạn vào cuối năm. Các quan chức EU xác nhận rằng đàm phán về những chi tiết này sẽ bắt đầu vào tháng 7.
Đối với các công ty di chuyển nhân sự vào hoặc ra khỏi Ba Lan, cách tiếp cận hỗn hợp này có nghĩa là mùa hè này sẽ không có nhiều thay đổi. Nhà tuyển dụng nên kỳ vọng các biện pháp kiểm tra biên giới đất liền chặt chẽ với Belarus, kiểm soát ngẫu nhiên ở biên giới Đức và Lithuania, cùng quy định nhập cảnh Schengen tiêu chuẩn tại sân bay sẽ tiếp tục được duy trì. Sự thay đổi lớn hơn sẽ diễn ra vào năm 2027, khi Ba Lan sẽ phải tham gia vào cơ chế tái định cư hoặc đóng khoản thanh toán hàng năm khoảng 40 triệu euro.
Các nhà quản lý di chuyển nhân sự nên tính toán các khoản phụ phí tiềm năng vào ngân sách dài hạn và dự trù thời gian xử lý lâu hơn cho các trường hợp nhân đạo không phải người Ukraine. Trong ngắn hạn, Hội đồng đã giao cho các bộ trưởng nội vụ nhiệm vụ thống nhất mẫu đóng góp hoạt động tự nguyện vào tháng 9. Nếu Warsaw cung cấp thêm nhân viên Frontex hoặc dẫn đầu trong việc đào tạo nhân viên hộ tống hồi hương, các doanh nghiệp có thể kỳ vọng việc xử lý nhanh hơn các trường hợp người nước thứ ba cư trú quá hạn — thay đổi này sẽ giảm bớt khó khăn cho các đội ngũ nhân sự quản lý lao động di chuyển.
Đối với Ba Lan, cuộc họp là dịp để làm rõ mức độ áp dụng hiệp ước. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Maciej Duszczyk nhắc lại quan điểm của Warsaw rằng nước này sẽ chấp nhận các điều khoản tăng cường an ninh biên giới ngoài và đẩy nhanh việc hồi hương, nhưng sẽ không tham gia cơ chế đoàn kết bắt buộc mới, theo đó mỗi quốc gia thành viên phải hoặc tiếp nhận người tị nạn được tái định cư hoặc đóng góp tài chính. “Ba Lan đã gánh chịu phần lớn trách nhiệm bảo vệ những người chạy trốn chiến tranh Nga-Ukraine; chúng tôi không thể làm suy yếu an ninh bằng cách nới lỏng kiểm soát ở nơi khác,” Duszczyk nói với truyền thông Ba Lan trước thềm hội nghị.
Các nhà ngoại giao cho biết các đối tác thông cảm với việc Ba Lan được miễn trừ trong năm 2026, do còn tới 1,4 triệu người tị nạn Ukraine đang cư trú tại nước này. Tuy nhiên, một số thủ đô đã thúc giục Warsaw làm rõ cách thức đóng góp về mặt hoạt động — thông qua việc triển khai Frontex, các chuyến bay hồi hương chung hoặc cơ sở hạ tầng — khi quyền miễn trừ đoàn kết hết hạn vào cuối năm. Các quan chức EU xác nhận rằng đàm phán về những chi tiết này sẽ bắt đầu vào tháng 7.
Đối với các công ty di chuyển nhân sự vào hoặc ra khỏi Ba Lan, cách tiếp cận hỗn hợp này có nghĩa là mùa hè này sẽ không có nhiều thay đổi. Nhà tuyển dụng nên kỳ vọng các biện pháp kiểm tra biên giới đất liền chặt chẽ với Belarus, kiểm soát ngẫu nhiên ở biên giới Đức và Lithuania, cùng quy định nhập cảnh Schengen tiêu chuẩn tại sân bay sẽ tiếp tục được duy trì. Sự thay đổi lớn hơn sẽ diễn ra vào năm 2027, khi Ba Lan sẽ phải tham gia vào cơ chế tái định cư hoặc đóng khoản thanh toán hàng năm khoảng 40 triệu euro.
Các nhà quản lý di chuyển nhân sự nên tính toán các khoản phụ phí tiềm năng vào ngân sách dài hạn và dự trù thời gian xử lý lâu hơn cho các trường hợp nhân đạo không phải người Ukraine. Trong ngắn hạn, Hội đồng đã giao cho các bộ trưởng nội vụ nhiệm vụ thống nhất mẫu đóng góp hoạt động tự nguyện vào tháng 9. Nếu Warsaw cung cấp thêm nhân viên Frontex hoặc dẫn đầu trong việc đào tạo nhân viên hộ tống hồi hương, các doanh nghiệp có thể kỳ vọng việc xử lý nhanh hơn các trường hợp người nước thứ ba cư trú quá hạn — thay đổi này sẽ giảm bớt khó khăn cho các đội ngũ nhân sự quản lý lao động di chuyển.
Nguồn: European Parliament / PAP
