EU-Führer treffen sich in Brüssel, während Migrationspakt in Kraft tritt – Polen bestätigt begrenzte Umsetzung

Brüssel richtete den ersten Gipfel des Europäischen Rates aus, seit der EU-Pakt für Migration und Asyl am 12. Juni 2026 offiziell in Kraft getreten ist. Als sich die Staats- und Regierungschefs am 18. Juni trafen, stand Migration ganz oben auf der Tagesordnung, die zudem Wettbewerbsfähigkeit, Verteidigungsbereitschaft und die Lage in der Ukraine umfasste. Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen bezeichnete die neuen Regeln als „einen entscheidenden Schritt hin zu einer gemeinsamen europäischen Migrationspolitik“.

Für Polen bot das Treffen die Gelegenheit, seine Haltung zur Umsetzung des Pakts zu verdeutlichen. Vize-Innenminister Maciej Duszczyk bekräftigte Warschaus Position, wonach das Land die Bestimmungen zur Stärkung der Außengrenzschutzes und zur Beschleunigung von Rückführungen übernehmen werde, jedoch nicht am neuen verpflichtenden Solidaritätsmechanismus teilnehmen werde, der von jedem Mitgliedstaat entweder die Aufnahme umgesiedelter Asylsuchender oder eine finanzielle Beteiligung verlangt. „Polen trägt bereits eine unverhältnismäßig große Last beim Schutz der Menschen, die vor Russlands Krieg gegen die Ukraine fliehen; wir können unsere Sicherheit nicht durch Lockerungen an anderen Stellen schwächen“, erklärte Duszczyk am Vorabend des Gipfels gegenüber polnischen Medien.



Diplomaten berichteten, dass die Partner Verständnis für Polens Ausnahmeregelung für 2026 zeigten, die angesichts der noch immer 1,4 Millionen ukrainischen Flüchtlinge im Land gewährt wurde. Mehrere Hauptstädte drängten Warschau jedoch darauf, konkret darzulegen, wie es sich nach Ablauf der Ausnahmeregelung Ende des Jahres operativ einbringen werde – etwa durch Frontex-Einsätze, gemeinsame Rückführungsflüge oder Infrastrukturmaßnahmen. EU-Beamte bestätigten, dass die Verhandlungen über diese Details im Juli beginnen werden.

Für Unternehmen, die Mitarbeiter nach Polen entsenden oder von dort abziehen, bedeutet der gemischte Ansatz, dass sich im Sommer relativ wenig ändern wird. Arbeitgeber sollten damit rechnen, dass die derzeitige Kombination aus strengen Kontrollen an der Landgrenze zu Belarus, stichprobenartigen Kontrollen an den Grenzen zu Deutschland und Litauen sowie den üblichen Schengen-Einreiseregeln an den Flughäfen bestehen bleibt. Die größere Veränderung steht 2027 an, wenn Polen entweder dem Umsiedlungspool beitreten oder jährliche Zahlungen von rund 40 Millionen Euro leisten muss. Mobilitätsmanager sollten daher mögliche Zusatzkosten in ihre langfristigen Budgets einplanen und längere Bearbeitungszeiten für humanitäre Fälle von Nicht-Ukrainern einkalkulieren.

Kurzfristig beauftragte der Rat die Innenminister, bis September eine Vorlage für freiwillige operative Beiträge zu vereinbaren. Sollte Warschau zusätzliche Frontex-Beamte entsenden oder die Führung bei der Schulung von Begleitpersonal für Rückführungen übernehmen, könnten Unternehmen von einer schnelleren Bearbeitung von Drittstaatsangehörigen mit Überziehungsstatus profitieren – eine Änderung, die den administrativen Aufwand für Personalabteilungen, die entsandte Mitarbeiter betreuen, deutlich verringern würde.