Bỉ sẽ thành lập Trung tâm Mục tiêu Du lịch Quốc gia để quản lý dữ liệu hành khách hàng không

Bỉ tiến gần hơn đến biên giới tương lai dựa trên dữ liệu. Tại cuộc họp nội các điện tử ngày 18 tháng 7 năm 2026, Hội đồng Bộ trưởng liên bang đã phê duyệt dự thảo luật thành lập một trung tâm quốc gia duy nhất – “Trung tâm Mục tiêu Du lịch Quốc gia” (NTTC) – để thu thập và xử lý Thông tin Hành khách Trước (API) từ tất cả các hãng hàng không phục vụ Bỉ. Dự luật, do Bộ trưởng Nội vụ Bernard Quintin và Bộ trưởng Tị nạn & Di cư Anneleen Van Bossuyt đồng trình, chuyển thể các quy định mới của EU yêu cầu các quốc gia thành viên kết nối với bộ định tuyến trung tâm của EU cho luồng API. Thay vì liên kết từng cơ quan có thẩm quyền riêng lẻ, Bỉ dự kiến tập trung tất cả dữ liệu qua NTTC, đặt tại Trung tâm Khủng hoảng Quốc gia. Bỉ đã thu thập dữ liệu Hồ sơ Hành khách (PNR) theo Chỉ thị EU 2016/681, nhưng API khác ở chỗ được thu thập khi làm thủ tục check-in và chứa thông tin giấy tờ tùy thân, có thể đối chiếu với danh sách theo dõi an ninh và nhập cư trước khi hành khách lên máy bay. Chính phủ cho rằng việc tiếp cận sớm dữ liệu sinh trắc đáng tin cậy sẽ giúp cảnh sát biên giới (Police fédérale / Cảnh sát Liên bang) và Văn phòng Nhập cư tập trung kiểm tra hành khách có rủi ro cao, đẩy nhanh thủ tục cho phần lớn hành khách và ngăn chặn gian lận danh tính. Điều này cũng phù hợp với Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh EU (EES) đang hoạt động đầy đủ, vốn gây ra tình trạng xếp hàng dài tại sân bay Brussels mùa hè này. Việc liên kết API với dữ liệu EES dự kiến giảm nhập liệu thủ công và giải phóng nhân lực cho cán bộ. Với các hãng hàng không, luật mới yêu cầu họ truyền API theo định dạng thống nhất tới bộ định tuyến châu Âu và đảm bảo chất lượng dữ liệu. Dự luật quy định phạt hành chính đối với việc gửi dữ liệu muộn hoặc không chính xác, nhưng có thời gian gia hạn khi kết nối NTTC được chứng nhận. Nguồn tin ngành cho biết hầu hết các hãng hàng không mạng lưới đã gửi API tới các khu vực khác (đặc biệt là Mỹ và Anh) và có thể tuân thủ nhanh, nhưng các hãng thuê chuyến nhỏ hơn sẽ cần nâng cấp công nghệ thông tin. Về mặt bảo mật thông tin, đề xuất đưa ra các biện pháp bảo vệ quốc gia tương tự quy định EU: dữ liệu được lưu tối đa 48 giờ trừ khi phát hiện “điểm nghi vấn”, sau đó áp dụng giới hạn lưu trữ nghiêm ngặt hơn; quyền truy cập giới hạn cho cán bộ được kiểm duyệt; và kiến trúc xử lý sẽ được kiểm toán hàng năm bởi Cơ quan Bảo vệ Dữ liệu Bỉ và Cơ quan Giám sát Thông tin Cảnh sát. Dự luật hiện đã được gửi lấy ý kiến các cơ quan giám sát và Hội đồng Nhà nước. Nếu được Quốc hội thông qua sau kỳ nghỉ hè, NTTC có thể bắt đầu thử nghiệm với nhóm hãng hàng không thí điểm vào đầu năm 2027. Với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thay đổi này sẽ gần như không ảnh hưởng đến hành khách nhưng có thể tác động đến quy trình đánh giá rủi ro. Các hãng có thể siết chặt kiểm tra giấy tờ tại các điểm xuất phát nước ngoài để tránh phạt, và hành khách mang quốc tịch kép hoặc mới đổi hộ chiếu nên đảm bảo thông tin đặt chỗ trùng khớp chính xác với giấy tờ. Các công ty thuê chuyến bay cho nhóm công tác cần xác nhận nhà điều hành đáp ứng yêu cầu API của Bỉ đúng hạn. Về lâu dài, NTTC có khả năng trở thành điểm trung tâm kết hợp dữ liệu API, PNR, EES và ETIAS – xu hướng đang định hình cách khu vực Schengen cân bằng giữa mở cửa và an ninh.