芬兰自2026年1月8日起实施更严格的永久居留申请政策

芬兰完成长期移民法规的最终立法修订。2026年1月5日，芬兰议会对《外国人法》的修正案在政府公报上公布，确认针对永久居留许可（P许可）和欧盟长期居留许可（P-EU许可）的更严格资格标准将于2026年1月8日生效。

此次改革的核心变化是延长了申请资格的居住期限：大多数申请人必须持连续的“A类”居留许可，在芬兰连续居住六年，才能申请永久居留，较现行的四年要求大幅延长。此外，所有申请人必须证明具备至少A2级的芬兰语或瑞典语能力，并提供两年内基本无失业救济或社会援助的可验证就业记录。刑事犯罪记录的门槛也被提高，移民官员在公共秩序方面拥有更大权限拒绝或撤销许可。

立法者同时设立了三条快速通道例外，将居住期限缩短至四年。符合以下任一条件的外国人可提前申请：（1）年应税收入至少4万欧元；（2）持有芬兰认可的硕士及以上学位且有两年本地工作经验；（3）具备“特别优秀”的语言能力（B1级及以上）并有三年芬兰工作经历。未成年子女若其监护人已持有P许可、P-EU许可或芬兰国籍，则免除新的居住、语言和工作要求。



对雇主而言，此次改革要求更早进行人力资源规划。跨国企业的人力资源团队需更密切监控员工居留状态时间，并提前预算强制语言培训费用。高收入者和毕业生的快速通道为关键管理人员和研发人才提供便利，但前提是薪资数据、学历认证和税务申报必须无懈可击。信息技术、采矿和能源等行业常见的四至五年派遣期可能无法满足永久居留要求，除非企业调整轮岗周期或更早将员工转为本地合同。未能获得永久居留身份可能增加员工流失成本，因为根据新规，离开芬兰超过两年的员工将被撤销居留许可。

短期内，芬兰移民局（Migri）预计将在1月8日前迎来大量最后时刻的申请。Migri表示将优先处理已按旧四年规则排队的申请，但警告处理时间可能超过目前平均的六个月。为应对需求，移民局正在招聘40名新增审理人员，并延长赫尔辛基呼叫中心的服务时间。

欧盟邻国对此密切关注。丹麦和荷兰已于2025年引入类似的语言和工作门槛，瑞典也在考虑实施六年居住规则。芬兰此举进一步强化了北欧地区“以工作为先”的移民政策转向，其融合标准比欧盟2003/109/EC号指令中关于长期居民的最低标准更为严格。