欧盟出入境系统面临宽松呼声，德国为复活节启动做准备

2月5日，机场、航空公司和旅游协会再次发出警报，因多个申根机场早晨出现长达三小时的排队现象，呼吁放缓欧盟新生物识别出入境系统（EES）的推广速度。

自2025年10月进入“技术软启动”阶段以来，EES将于2026年4月10日起对所有第三国国民——包括英国人、美国人及大多数前往德国的商务旅客——强制实施。旅客首次通过申根外部边境时，必须采集指纹和面部照片。尽管德国最大的枢纽机场法兰克福和慕尼黑已安装了100多个自动化自助终端，但边境警察的人手和培训仍是瓶颈，汉堡和斯图加特等省级机场的软件整合工作也尚未完成。



欧洲机场理事会（ACI Europe）和德国商务旅行协会（VDR）警告称，如果欧盟委员会不出台“全面灵活措施”，允许边检人员在高峰时段暂停或减少登记工作，德国在圣灵降临节周一及夏季高峰期可能出现长达五小时的排队。航空公司担心这将影响航班衔接和机组人员工作时间限制。汉莎航空向《卫报》透露，去年10月试点阶段因错过转机造成的损失达数百万欧元。

内政部目前仅允许边检人员在软启动期间登记35%的旅客，但边检人员表示，除非布鲁塞尔采取行动，否则这一限制将在4月取消。行业团体呼吁分阶段推进，制定具体服务水平协议，增加临时人员经费，并推出一款德国联邦警察称最早要到夏末才能上线的移动预登记应用。

对企业流动团队而言，影响立竿见影。4月10日后抵达的派遣人员首次入境时间预计将延长10至20分钟，建议避免在德国枢纽机场安排紧凑的申根区与非申根区转机。人力资源经理建议流动员工携带后续住宿证明，并在行程中预留45分钟缓冲时间，直至登记流程稳定。长期来看，旅客一旦完成登记，出入境盖章将取消，申根逾期停留将按天计算，频繁商务访客的合规风险将显著增加。