布鲁塞尔对西班牙计划为50万无证移民提供合法身份表示担忧

欧盟委员会已向西班牙政府提出澄清要求，此前马德里确认将向约50万无证居留者发放居留许可。2月10日，委员会官员在发给成员国代表的通报中警告称，西班牙于1月27日批准但仍处于公众咨询阶段的皇家法令，若新获合法身份的移民在申根区内流动，可能引发“显著的次级流动效应”。

西班牙移民部长埃尔玛·赛斯坚称，该举措“纯属国内事务”，将增加税收和社会保障缴款，同时为建筑、农业和养老行业的雇主提供合法劳动力。申请者必须证明在2025年12月31日前已在西班牙境内居住且无犯罪记录。由于该法令绕过议会审议，批评者认为桑切斯政府无视民主监督；保守党人民党和极右翼政党Vox均威胁将向宪法法院提起挑战。



在布鲁塞尔，多个北欧和中欧国家政府担忧此举可能成为“吸引因素”，导致通过西班牙外部边界——加那利群岛、休达和梅利利亚——的非法入境人数增加。他们已请求欧盟委员会评估马德里决定是否符合欧盟关于居留文件和长期流动性的规定。欧洲议会议员将在本周晚些时候于斯特拉斯堡展开辩论，自由派和绿党大多支持该措施，而欧洲人民党则要求进行影响评估。

对于跨国企业而言，该法令或将带来重大变革。合法化将使数十万已在非正规经济中工作的劳动力获得进入西班牙劳动力市场和社会服务的资格。合法身份还将允许根据欧盟跨国公司内部调动指令（ICT Directive）进行员工调派，便于在欧盟内部重新部署人员。然而，公司应审查合规程序，因为新获合法身份的员工自4月起需全面纳入工资登记和税款代扣。

移民顾问预计，一旦申请窗口开启，可能在4月初，西班牙外国人事务办公室的预约需求将激增。人力资源部门被敦促提前准备员工相关材料，尤其是无犯罪证明和居住证明，以避免不可避免的积压。