欧盟加快通过直布罗陀条约，确保西班牙与英国边境在新生物识别检查前保持通畅

布鲁塞尔采取了罕见的迅速行动，以保障西班牙与直布罗陀之间人员和货物流动的日常畅通。2026年2月18日，欧盟委员会批准了长期谈判的欧盟—英国直布罗陀条约的临时适用，绕过了欧洲议会和各国首都通常冗长的批准程序。此举明确旨在赶在4月10日欧盟入境/出境系统（EES）启动之前，该系统将对所有第三国旅客在欧盟外部边境实施强制指纹和面部图像扫描。

根据协议，位于拉利尼亚·德拉孔塞普西翁的陆地边境将被拆除，直布罗陀在申根区的管理上将视同西班牙一部分。西班牙国家警察将取代当地直布罗陀官员，在直布罗陀的港口和机场执行申根入境检查。持英国护照的旅客直接抵达直布罗陀后，将在踏上西班牙领土前接受欧盟的生物识别检查，而每天通勤的1.5万名跨境工人则仍可凭身份证自由通行。对直布罗陀销售商品征收15%的新交易税，旨在弥补海关线消失带来的收入损失。



对于商务出行管理者而言，这项临时协议避免了EES启动后边境可能出现的严重拥堵。若无此协议，所有非欧盟国民——包括英国公民和许多直布罗陀居民——都必须在拉利尼亚的临时设施排队进行指纹和面部扫描，欧盟委员会估计每位旅客需耗时2至4分钟。鉴于超过30%的直布罗陀劳动力居住在安达卢西亚，经济影响巨大：加的斯企业联合会警告称，即使平均延误一小时，也将使该地区每月GDP损失2500万欧元。

该条约还为在直布罗陀工作的企业提供了长期确定性。条约一旦正式批准，直布罗陀的专业人员将在任何180天内享有最长90天的申根区商务出行自由，与持有生物识别居留卡的西班牙非欧盟居民权利一致。然而，雇主仍需为员工准备EES登记的实际操作：4月10日之后的首次过境仍需完成完整的生物识别采集，尽管条约生效后重复通行将更快捷。

政治障碍依然存在。伦敦反对党议员要求公开条约文本，认为西班牙警察在直布罗陀的存在涉及主权问题。若英国未能在EES启动前完成自身的临时批准，西敏寺的任何延误都可能危及时间表。但目前，出行规划者可以预计，作为欧洲最繁忙的商业边境之一的直布罗陀边境，今年春天将保持顺畅无阻。