泄露的警方报告称，西班牙移民大赦可能使135万人合法化

西班牙旨在为无证移民合法化的宏大计划正面临新的审查。2026年2月17日泄露的一份国家警察机密分析报告显示，可能有多达135万外国人符合获得居留和工作许可的条件，几乎是政府此前提及的50万申请者的三倍。该计划于今年1月通过皇家法令批准，将于4月至6月开放为期三个月的申请窗口，申请者需证明在2025年12月31日前已在西班牙居住满五个月且无犯罪记录。

由国家移民与边境中心（CNIF）起草的报告警告称，宽松的资格标准以及西班牙作为申根区成员的特殊地理位置，可能引发来自其他欧盟国家的二次迁移，非法劳工将重新安置以利用此次大赦。警方分析预计，除已在西班牙的75万至100万非法移民外，还将有20万至25万此类后续迁移者涌入。报告还预测，在4月启动前，伪造证件和人口走私活动将有所增加。



对雇主而言，影响重大。农业、物流、酒店和家政等行业高度依赖非正式劳动力，合法化这部分劳动力将扩大税收和社会保障基础，但也可能推高工资底线和合规成本。计划通过西班牙高技能专业人士、公司内部调动或数字游牧者等签证渠道派遣员工的人力资源团队，应预料到审批流程将出现瓶颈：外国人事务办公室（Oficinas de Extranjería）目前常规续签已积压六周，公务员工会CSIF正要求紧急增加人手。

政治反应呈现分裂态势。首相佩德罗·桑切斯认为该措施将弥补西班牙的人口缺口，解决30万个劳动力短缺岗位；而保守党（Partido Popular）则警告该计划将加重公共服务负担，成为非法移民的“吸引因素”。欧盟委员会表示，合法化属于国家权限，但提醒西班牙必须维护申根区的安全。

企业应采取以下措施：（1）审查现有员工中可能符合条件、可由非法身份转为合法身份者；（2）为2026年4月至12月期间的企业移民申请预留充足时间；（3）关注地方政府发布的关于劳动力整合、语言培训及社会保障登记的补充指导，帮助新合法化员工顺利融入。