西班牙“特别合法化”计划为50万无证移民提供合法身份

西班牙政府已确认，备受关注的特别常规化计划将于四月启动，预计至少为50万无证移民发放为期一年的可续签居留许可。包容与移民部长埃尔玛·赛斯在接受BBC采访时表示，该计划既出于人道主义考虑，也旨在支持劳动力市场——目前外国劳工已占据14%的就业比例。申请者需证明在西班牙连续居住五个月，并提供无犯罪记录证明。

西班牙企业联合会（CEOE）等商界团体支持此举，认为合法身份将有助于缓解酒店业、养老护理、建筑和农业等行业的结构性劳动力短缺。西班牙央行分析师估计，去年移民贡献了该国3%GDP增长的一半，2024年央行发布的报告预测，未来三十年西班牙将需要2500万新移民，以维持社会福利体系的可持续性。



然而，该法令出台时正值政治气氛紧张。反对党人民党领袖阿尔贝托·努涅斯·费霍警告称，实际受益人数可能接近一百万，而极右翼政党Vox则声称此举将刺激更多非法入境。欧盟委员会敦促马德里防止所谓的“居留许可旅游”在申根区其他国家蔓延，尽管以往西班牙的赦免措施并未引发大规模的二次流动。

对于企业流动管理者而言，该计划可能带来重大变革：此前在黑市工作的员工可正式聘用并纳入社会保障体系，降低合规风险。计划安排毕业生或实习生岗位的公司也将获得新的本地招聘资源，但人力资源团队需核实常规化员工是否符合职业类别的薪资标准，且岗位描述需与授权相符。

工资部门应准备应对四月至六月间社会保障初次登记的激增。律师事务所预计，来自拉丁美洲、北非和东欧等地的申请者将大量需求文件收集和无犯罪证明。雇主因此被建议在申请门户开放前，提前准备居住证明（如户籍登记、银行账单或租赁合同）等材料。