欧盟与英国达成直布罗陀通行协议，预计将取消与西班牙的实体边界

欧盟大使今日（2026年4月1日）批准了一项备受期待的直布罗陀协议文本，观察人士将其比作创建了一个新的申根式微型区域。这项协议一旦获得批准，将取消英属海外领地与西班牙陆地边界的系统性护照盖章和海关检查。自脱欧以来，工人、居民和游客首次被承诺实现无障碍通行——当地商界团体称这对维持直布罗陀20亿欧元的服务业经济至关重要。

该协议弥补了2020年欧盟-英国贸易与合作协定中的唯一空白：直布罗陀未被纳入该协定，导致每天有1.5万人从西班牙跨境到直布罗陀从事金融服务、在线游戏和国防部工作时面临不确定性。根据新安排，直布罗陀将在短期入境方面被视为申根区一部分；申根规则和欧盟边境与海岸警卫局（Frontex）官员将负责机场和港口的监管，而陆地边界将实际上消失。



西班牙外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯强调“主权问题不在讨论范围内”，但承认没有申根对接，自由流动无法实现。对于在直布罗陀设有后台或客户支持中心的英国总部跨国公司来说，边界的取消解决了长期存在的人才流动难题。雇主们曾不得不采用错峰班次来应对高峰时段可能长达两小时的排队等待。会计巨头普华永道向当地媒体表示，一旦协议生效，预计生产力将提升高达7%。

协议的实际执行计划定于2026年7月15日，届时将完成法律语言审核并在欧洲议会投票通过。企业应立即做好准备：人力资源团队需审查员工的旅行证件，因为申根访客停留限制（90/180天规则）将适用于非居民英国国民，尽管他们不再在边境被拦截。运输公司也需更新提前旅客信息（API）系统，将数据发送至新的联合管控中心。

这项协议是脱欧后罕见的合作范例，不仅没有限制流动，反而扩大了人员流动。如果顺利落实，分析人士认为它可能成为其他地区局部流动走廊的模板——最明显的例子是未来可能就爱尔兰陆地边界和海峡群岛展开的讨论。