国土安全部停摆第58天：参议院共和党通过调解程序推动为移民与海关执法局和边境巡逻局提供资金

国土安全部（DHS）部分停摆进入第八周，4月13日进入新阶段，参议院共和党人提出预算调解方案，计划在无需民主党支持的情况下为移民与海关执法局（ICE）和海关与边境保护局（CBP）提供资金。该方案获得总统特朗普公开支持，拟在其任期剩余时间内提前拨付执法经费，绕过参议院60票阻挠议事规则门槛。多数党党鞭约翰·巴拉索和司法委员会主席林赛·格雷厄姆上周五向总统汇报，并在复活节休会期间开始起草预算决议。根据调解规则，只有直接影响预算的条款才能通过，共和党领导层计划将法案重点锁定在ICE薪资、CBP加班费及自2月14日拨款失效以来被冻结的运营账户。众议院将于4月15日复会，但议长迈克·约翰逊表示，将观望参议院取得实质进展后，才会对上院的短期DHS资金补丁进行投票。



与此同时，停摆影响全球出行：成千上万的外国旅客在机场安检排长队，因运输安全管理局（TSA）员工无薪请病假；需要ICE意见函的雇主申请也无限期搁置。商业移民律师警告，一旦资金恢复，工作场所检查可能会加剧，参考2019年停摆后的历史趋势。对高管或机组人员签证延期时间紧迫的公司，正指示员工携带合法身份证明，并预留更多时间通过安检。

若预算调解方案成功，最终法案可能于6月1日前送交总统签署，结束DHS工资冻结，但更广泛的移民政策争议仍未解决。出行管理者应密切关注应急预案，尤其是夏季出行高峰期及依赖TSA PreCheck或Global Entry面试的项目——这两项服务在许多机场仍处于暂停状态。