比利时批准对恐怖主义嫌疑人实施终身入境禁令

比利时联邦议会通过了近年来最具影响力的移民法案之一，授权移民局对涉嫌恐怖主义或暴力极端主义的外国人实施终身入境禁令。该法案由庇护与移民部长安妮琳·范博苏特（Anneleen Van Bossuyt）推动，于2026年4月27日通过，修订了《移民法》，规定凡被列入国家恐怖主义、极端主义和激进化（TER）数据库的人士，均可被拒发签证、居留许可或禁止重新入境比利时，并通过申根信息系统（SIS）被禁止进入整个申根区。

此前，比利时当局最多只能实施最长十年的禁令，期满后个人可重新申请。此次改革取消了这一时限，禁令将无限期有效，除非安全部门确认威胁已消除。相关决定将自动录入SIS和比利时国家综合数据库，欧洲各地的航空公司、边境检查员和领事馆都能实时获取警示信息。



虽然该措施被定位为安全工具，但对企业流动性影响显著。跨国公司在将员工调派至比利时或安排高管经布鲁塞尔机场参加欧盟会议时，必须加强筛查，确保员工未被列入TER名单。移民律师指出，法律中“已验证实体”的广泛定义可能波及未被定罪但被情报机构标记的人士，这种不确定性增加了尽职调查成本，可能延误派遣进程。

比利时美国商会（AmCham Belgium）等行业组织呼吁设立快速申诉通道，以便被误列人员能迅速澄清身份；目前申诉需提交至外国人法律诉讼委员会，过程可能耗时数月。人权非政府组织则警告，终身禁令可能违反比例原则，且若盟友国公民被拒入境，可能引发外交摩擦。

范博苏特表示，此次改革只是使比利时与法国等已实行永久排除措施的合作伙伴保持一致。实际上，企业应更新邀请函模板，培训差旅管理人员，并确保差旅管理系统能与最新SIS警示信息交叉核对。为比利时岗位招聘第三国国民的企业需在工作许可申请中预留更多时间，流动管理团队应与安全部门密切合作，持续监控TER名单的更新情况。