เบลเยียมอนุมัติการแบนเข้าประเทศตลอดชีพสำหรับผู้ต้องสงสัยก่อการร้าย

รัฐสภาเบลเยียมได้ผ่านมาตรการด้านการย้ายถิ่นที่มีผลกระทบอย่างกว้างขวางที่สุดในรอบหลายปี โดยอนุญาตให้สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองสามารถสั่งห้ามชาวต่างชาติที่สงสัยว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายหรือความรุนแรงสุดโต่งเข้าประเทศตลอดชีพ ร่างกฎหมายนี้ ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงผู้ลี้ภัยและการย้ายถิ่น แอนนีลีน แวน บอสซุยท์ และผ่านเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2026 ได้แก้ไขกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองให้ผู้ที่อยู่ในฐานข้อมูล TER (การก่อการร้าย ความสุดโต่ง และการทำให้รุนแรง) ของประเทศสามารถถูกปฏิเสธวีซ่า ใบอนุญาตพำนัก หรือการกลับเข้าประเทศเบลเยียม และผ่านระบบข้อมูลเชงเก้น (Schengen Information System) จะถูกห้ามเข้าพื้นที่เชงเก้นทั้งหมด ภายใต้กฎเก่าที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่เบลเยียมสามารถสั่งห้ามได้สูงสุด 10 ปี หลังจากนั้นบุคคลนั้นสามารถยื่นขอใหม่ได้ การปฏิรูปนี้ได้ยกเลิกข้อจำกัดเวลานี้ หมายความว่าการห้ามเข้าประเทศจะไม่มีวันหมดอายุและจะถูกยกเลิกก็ต่อเมื่อหน่วยงานความมั่นคงเห็นว่าภัยคุกคามได้หมดไปแล้ว การตัดสินใจจะถูกบันทึกโดยอัตโนมัติในทั้ง SIS และฐานข้อมูลแห่งชาติทั่วไปของเบลเยียม ทำให้เจ้าหน้าที่ขนส่ง เจ้าหน้าที่ชายแดน และสถานกงสุลทั่วยุโรปสามารถเห็นการแจ้งเตือนแบบเรียลไทม์ แม้ว่ามาตรการนี้จะถูกนำเสนอในฐานะเครื่องมือด้านความมั่นคง แต่ก็มีผลกระทบอย่างมากต่อการเคลื่อนย้ายบุคลากรของธุรกิจ บริษัทข้ามชาติที่ย้ายพนักงานมายังเบลเยียมหรือส่งผู้บริหารผ่านสนามบินบรัสเซลส์เพื่อประชุมสหภาพยุโรป จำเป็นต้องทำการตรวจสอบอย่างเข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีพนักงานคนใดอยู่ในฐานข้อมูล TER ทนายความด้านการย้ายถิ่นกล่าวว่าคำจำกัดความที่กว้างของ “หน่วยงานที่ได้รับการยืนยัน” อาจทำให้ผู้ที่ไม่เคยถูกตัดสินว่ามีความผิดแต่ถูกหน่วยข่าวกรองติดธงแดงถูกจับได้ ความไม่แน่นอนนี้เพิ่มต้นทุนการตรวจสอบและอาจทำให้การมอบหมายงานล่าช้า กลุ่มอุตสาหกรรมเช่น AmCham Belgium ได้ขอช่องทางอุทธรณ์ด่วนเพื่อให้ผู้ถูกติดธงแดงโดยผิดพลาดสามารถลบชื่อได้อย่างรวดเร็ว ขณะนี้การอุทธรณ์ต้องส่งไปยังสภาการพิจารณาคดีคนต่างด้าวและอาจใช้เวลาหลายเดือน องค์กรสิทธิมนุษยชนเตือนว่าการห้ามเข้าประเทศแบบไม่มีกำหนดเสี่ยงละเมิดหลักการความสมเหตุสมผลและอาจก่อให้เกิดความตึงเครียดทางการทูตหากชาวต่างชาติจากประเทศพันธมิตรถูกปฏิเสธ แวน บอสซุยท์ ชี้ว่าการปฏิรูปนี้เป็นการปรับให้เบลเยียมสอดคล้องกับประเทศพันธมิตรเช่นฝรั่งเศสที่ใช้การห้ามถาวรในปัจจุบัน ในทางปฏิบัติ บริษัทควรปรับปรุงแบบฟอร์มจดหมายเชิญ แจ้งผู้จัดการเดินทาง และยืนยันว่าระบบจัดการเดินทางตรวจสอบผู้โดยสารกับการแจ้งเตือน SIS ล่าสุด ผู้สรรหาบุคลากรที่จัดหาชาวต่างชาติจากประเทศที่สามเข้าทำงานในเบลเยียมจะต้องเผื่อเวลามากขึ้นในเอกสารขอใบอนุญาตทำงาน และทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายควรประสานงานอย่างใกล้ชิดกับฝ่ายความมั่นคงเพื่อติดตามการเพิ่มรายชื่อในฐานข้อมูล TER ในอนาคต