ベルギー、テロ容疑者に対する生涯入国禁止を承認

ベルギー連邦議会は、テロや暴力的過激主義の疑いがある外国人に対し、生涯入国禁止を課すことを認める、数年ぶりの大規模な移民対策を可決しました。2026年4月27日に難民・移民担当大臣アンネリーン・ヴァン・ボスイト氏が推進したこの法案は、移民法を改正し、国家のTER（テロリズム、過激主義、ラディカリゼーション）データベースに登録された者に対し、ビザや居住許可の発給拒否、ベルギーへの再入国禁止を可能にします。さらに、シェンゲン情報システム（SIS）を通じてシェンゲン圏全体への入国も禁止されます。従来の規定では、ベルギー当局は最長10年の入国禁止を発令でき、その後は再申請が可能でしたが、今回の改正でこの期限は撤廃され、禁止措置は無期限となり、治安当局が脅威が消えたと認めるまで解除されません。決定はSISとベルギーの全国データベースに自動的に登録され、欧州各地の運輸業者、国境警備隊、領事館がリアルタイムで警告を確認できます。

この措置は安全保障の観点から導入されていますが、企業の人材移動に大きな影響を及ぼします。多国籍企業がスタッフをベルギーに異動させる場合や、欧州連合の会議のために幹部をブリュッセル空港経由で移動させる場合、TERリストに該当する社員がいないか厳格な審査が求められます。移民弁護士は、「認定対象者」の定義が広範で、過去に有罪判決を受けていなくても情報機関によりマークされた人物が含まれる可能性があると指摘しており、この不確実性がデューデリジェンスのコスト増加や人事異動の遅延を招く恐れがあると警鐘を鳴らしています。アムチャンベルギーなどの業界団体は、誤ってリストに載せられた企業の転勤者が迅速に名誉回復できるよう、迅速な異議申し立て手続きの設置を求めています。現状では異議申し立ては外国人法訴訟評議会に持ち込まれ、数か月かかる場合があります。



一方で人権NGOは、無期限の入国禁止は比例原則に反する恐れがあり、同盟国の国民が拒否されることで外交摩擦を生む可能性があると警告しています。ヴァン・ボスイト大臣は、この改革はフランスなどのパートナー国が既に導入している恒久的排除措置にベルギーを合わせるものだと説明しています。

実務面では、企業は招待状のテンプレートを更新し、出張管理者に周知するとともに、旅行管理システムが最新のSIS警告と照合できることを確認する必要があります。第三国籍者をベルギーの職務に配置する採用担当者は、労働許可申請に余裕を持たせ、モビリティチームは治安部門と密接に連携してTERリストの今後の更新を監視することが求められます。