法国司法部长提议冻结三年合法移民

法国长期以来围绕如何平衡劳动力市场需求与社会凝聚力的辩论在5月24日迎来戏剧性转折。司法部长热拉尔·达尔马宁在接受《星期日新闻报》采访时表示，他希望实行“三年法律移民暂停期”。同日下午，他在TF1新闻频道表示，法国已“达到融合与同化能力的极限”，需要暂停移民以彻底改革现行体系。尽管部长将此提议描述为给公共服务“喘息空间”，但此举将大幅逆转总统埃马纽埃尔·马克龙2023年的改革，该改革为技能短缺职业设立了新的居留类别，并简化了初创企业的移民路径。



达尔马宁表示，他支持通过宪法修改，赋予议会设定具有约束力的年度配额权，并排除部分工作签证持有者的家庭团聚权利。这需要议会三分之二多数通过，甚至可能需举行公投。企业界对此反应强烈。法国雇主联合会（MEDEF）警告称，全面限制配额可能损害已经难以填补职位的行业——如IT、医疗、酒店和建筑业——而这些行业正为2027年尼斯世界博览会做准备。参与“人才护照”计划的跨国公司担忧，配额限制可能影响项目进度，促使地区总部将员工调往更具可预测性的国家，如荷兰或西班牙。移民律师指出，暂停政策也将增加人力资源团队的合规难度，公司需跟踪正在处理的申请，制定外派员工许可到期的应急方案，并更新派遣工人通知。

从长远看，如果人才供应链枯竭，法国对初创企业和研发中心的吸引力可能下降。政治上，达尔马宁此举被视为为2027年总统竞选提前布局。民调显示公众对移民问题依然高度关注，但此前收紧政策的尝试因欧盟自由流动法和宪法保护而受阻。无论该提案能否在议会获得支持，流动管理者都应做好数月不确定性的准备，密切关注可能影响待处理申请的过渡条款。