프랑스 법무장관, 3년간 합법 이민 동결 제안

프랑스의 노동시장 수요와 사회적 결속을 조화시키려는 오랜 논쟁이 5월 24일 극적인 전환점을 맞았다. 제랄드 다르마냉 법무장관은 일간지 저널 뒤 디망슈와의 인터뷰에서 “3년간 합법 이민에 대한 모라토리엄(일시 중단)을 원한다”고 밝혔다. 같은 날 오후 TF1 인포와의 인터뷰에서 다르마냉 장관은 프랑스가 “통합과 동화 능력의 한계에 도달했다”며 시스템 전면 개편을 위해 일시 중단이 필요하다고 주장했다. 장관은 이 제안을 공공 서비스에 ‘숨통을 틔워주기 위한 조치’로 설명했지만, 이는 2023년 에마뉘엘 마크롱 대통령이 도입한 숙련 인력 부족 직종에 대한 새로운 체류 자격과 스타트업 지원 경로 완화 정책을 정면으로 뒤집는 것이다.

다르마냉은 의회가 연간 이민 쿼터를 법적으로 설정하고 일부 취업 비자 소지자의 가족 재결합 권리를 제한할 수 있도록 헌법 개정을 지지한다고 밝혔다. 이는 입법부 3분의 2 찬성과 국민투표를 필요로 할 수 있다. 기업 단체들은 즉각 우려를 표명했다. 프랑스 고용주 연맹 MEDEF는 전면적인 쿼터 제한이 이미 인력난을 겪는 IT, 의료, 접객업, 건설업계에 타격을 줄 수 있다고 경고했다. 2027년 니스 세계박람회를 앞두고 있는 상황에서 인력 부족 문제는 더욱 심각해질 수 있다. ‘파스포르 탈랑(Passeport Talent)’ 제도 하에서 다국적 기업들이 운영하는 사내 인력 이동 프로그램도 쿼터 제한으로 프로젝트 일정에 차질이 빚어지고, 지역 본부가 네덜란드나 스페인 등 더 예측 가능한 국가로 인력을 이전할 가능성을 우려하고 있다.



이민 전문 변호사들은 모라토리엄이 인사팀의 법규 준수를 더욱 복잡하게 만들 것이라고 지적한다. 기업들은 진행 중인 신청서를 추적하고, 비자 만료 예정인 외국인 파견 직원에 대한 비상 계획을 마련하며, 파견 근로자 신고를 갱신해야 한다. 장기적으로는 인재 유입이 줄어들면서 스타트업과 연구개발 센터의 프랑스 매력도가 떨어질 위험도 있다.

정치적으로 다르마냉의 제안은 2027년 대선 출마를 위한 초반 전략으로 해석된다. 여론조사에 따르면 이민에 대한 국민 우려는 여전히 높지만, 과거 이민 규제 강화 시도는 EU 자유 이동권과 헌법적 보호 장치에 막혀 번번이 좌절됐다. 이 제안이 의회에서 힘을 얻든 좌절되든, 인력 이동 담당자들은 수개월간의 불확실성에 대비하고, 진행 중인 신청에 영향을 줄 수 있는 전환 조항을 면밀히 주시해야 할 것이다.