法律专家警告：高等法院可能推翻澳大利亚阻止公民回国的权力

澳大利亚利用临时排除令（TEO）将恐怖主义嫌疑人拒之境外的做法已达到法律临界点。内政部长托尼·伯克决定不再延长对与伊斯兰国有关联的澳大利亚公民霍丹·艾比的两年禁令。艾比女士一直被关押在叙利亚的al-Roj拘留营，今年2月曾被下达临时排除令，但昨日获准返回澳大利亚。宪法法律教授唐纳德·罗斯韦尔告诉澳大利亚广播公司，若再拒绝她入境12个月，几乎肯定会引发高等法院对澳大利亚公民是否拥有隐含的宪法权利返回本国的司法审查。政府此前从未在高等法院为临时排除令辩护。近期一系列判决——包括2023年废除无限期移民拘留的判决——显示法院愿意在宪法中赋予新的自由权利。若在临时排除令案件中败诉，可能剥夺行政部门一项关键的反恐工具，并迫使国家安全法迅速修订。知情人士称，这一前景对部长允许艾比女士在严格监控下有序回国的决定影响甚大。

反对党内政发言人乔诺·杜尼亚姆抓住这一转变，批评现行法律“软弱”，并表示支持两党合作制定更严厉的立法。前内政部秘书迈克·佩祖洛指出，临时排除令从未被设计为永久驱逐手段，而是用来有序管理高风险人员入境。佩祖洛警告称，如果议会希望实行终身排除，必须制定全新的法律体系，以确保能通过宪法审查。



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对于负责澳大利亚派遣员工的企业流动管理者和海外人力资源团队来说，这场辩论至关重要，因为它关系到堪培拉如何在边境安全与人员自由流动之间取得平衡。任何承认公民无限制入境权的高等法院裁决，几乎必然会影响未来安全立法中对永久居民和长期签证持有者的待遇。涉足国防、关键基础设施和资源行业的雇主——其员工可能在高风险地区工作或旅行——应密切关注政策动态，并审查受影响员工的危机管理方案。短期内，艾比女士的案件将在包括电话使用审批在内的严格监控条件下进行，但更大的焦点是澳大利亚边境管控工具箱所面临的法律不确定性。政府若决定推动更严厉的立法，或司法机关作出不利判决，都可能在2027年及以后重塑驱逐出境、公民身份取消和签证暂停的法律格局。