호주 정부가 테러 용의자들을 해외에 머무르게 하기 위해 사용해온 임시 출국 금지 명령(TEO)이 법적 분수령에 이르렀다. 내무부 장관 토니 버크가 이슬람국가(IS) 연계 호주 시민 호단 애비에 대한 2년간의 출국 금지 연장을 하지 않기로 결정했기 때문이다. 시리아 알-로즈 구금소에 머물던 애비 씨는 2월에 TEO를 받았으나 어제 귀국 허가를 받았다. 헌법학 교수 도널드 로스웰은 ABC 방송에 “그녀의 재입국을 12개월 더 거부했다면 호주 시민이 자국에 재입국할 암묵적 헌법적 권리가 있는지에 대한 고등법원 심리로 이어졌을 것”이라고 말했다. 정부는 지금까지 TEO를 고등법원에서 방어한 적이 없다. 2023년 무기한 이민 구금 판결 등 최근 판례들은 법원이 헌법에 새로운 자유권을 해석해 넣을 의향이 있음을 보여준다. TEO 관련 소송에서 패소할 경우, 행정부는 핵심 대테러 수단을 잃고 국가안보법을 급히 개정해야 할 수도 있다. 이런 가능성이 장관이 엄격한 감시 조건 하에 애비 씨의 관리된 귀국을 허용한 결정에 큰 영향을 미쳤다고 내부 관계자들은 전했다. 야당 내무부 대변인 조노 듀니엄은 이번 후퇴를 두고 현행 법률이 “허술하다”며 초당적 지지 아래 더 강력한 법안 마련을 촉구했다. 전 내무부 장관 마이크 페줄로는 TEO가 영구 추방 수단이 아니라 고위험 인원의 입국을 관리하기 위한 임시 조치였다고 지적했다. 페줄로는 의회가 평생 출국 금지를 원한다면 헌법 심사를 견딜 수 있는 완전히 새로운 법체계를 만들어야 할 것이라고 경고했다. 호주로 파견되는 직원들을 관리하는 기업 이동성 담당자와 해외 인사팀에게 이번 논쟁은 국경에서 안보와 이동 자유를 어떻게 조화시킬지에 관한 중요한 문제다. 고등법원이 시민의 무제한 입국 권리를 인정하는 판결을 내릴 경우, 이는 영주권자와 장기 비자 소지자에 대한 향후 보안 법률에도 영향을 미칠 가능성이 크다. 국방, 핵심 인프라, 자원 부문에서 근무하거나 고위험 지역을 오가는 직원이 있는 고용주는 정책 변화를 주의 깊게 관찰하고 위기 대응 계획을 재검토해야 한다. 단기적으로는 애비 씨 사건이 휴대전화 사용 승인 등 엄격한 감시 조건 하에 진행되겠지만, 더 큰 쟁점은 호주의 국경 통제 수단을 둘러싼 법적 불확실성이다. 정부가 더 강력한 법률을 추진하거나, 반대로 사법부에서 패소할 경우, 2027년 이후 추방, 시민권 취소, 비자 정지 등 관련 제도가 크게 바뀔 수 있다.
출처: ABC News
