澳大利亚与瓦努阿图安全协议恢复150个太平洋参与签证名额

澳大利亚与瓦努阿图于2026年6月30日在堪培拉签署了期待已久的“纳卡马尔协议”，结束了数月的紧张谈判，恢复了瓦努阿图参与太平洋参与签证（PEV）抽签的资格。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯和瓦努阿图总理乔瑟姆·纳帕特承诺投入5亿澳元用于警务、灾害应对及关键基础设施合作，但对许多瓦努阿图公民来说，最重要的让步是恢复了150个永久居留名额，此前该国在本月初被突然排除在2026-27年度抽签之外。

PEV是堪培拉的旗舰区域流动计划，每年通过电子抽签向太平洋岛国居民发放3000个永久签证。瓦努阿图被剔除出抽签引发了波特维拉的强烈愤慨，并担忧季节性劳工流动将受阻。重新纳入缓解了这些紧张局势，尽管瓦努阿图争取免签旅行的请求未获支持。申请者仍需在线提交意向书，经过健康和品行审查，并在被选中后六个月内获得澳大利亚工作邀请。



对澳大利亚雇主，尤其是农业、养老护理和旅游业而言，此举确保了经过筛选、准备就绪的劳动力供应。招聘人员原本担心若瓦努阿图继续被排除，未来收获季节将面临劳动力短缺，因为该群岛工人约占太平洋劳动力流动参与者的18%。

国防分析人士强调其战略含义：通过将人员流动与安全援助挂钩，澳大利亚削弱了中国自2025年以来推动的名为“纳梅勒协议”的独立警务合作提议。堪培拉坚持在瓦努阿图接受第三方基础设施资金前进行磋商，进一步巩固了澳大利亚的影响力。

瓦努阿图社区领袖欢迎签证通道的恢复，但对配额限制表示遗憾。民间团体呼吁将PEV名额与人口规模或汇款依赖度挂钩，而非固定数字。阿尔巴尼斯暗示，该计划将在2027年首个完整运营年后进行评估，若劳动力市场需求持续，可能会扩大规模。