ออสเตรเลียและวานูอาตูได้ลงนามใน ‘ข้อตกลงนาคามาล’ ที่รอคอยมานาน ณ กรุงแคนเบอร์รา เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2569 สิ้นสุดการเจรจาที่ตึงเครียดหลายเดือน และฟื้นฟูสิทธิ์ของวานูอาตูในการเข้าร่วมจับสลากวีซ่าการเคลื่อนย้ายประชากรแปซิฟิก (PEV) นายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบาเนซี และโจแทม นาปัต ได้สัญญามอบงบประมาณ 500 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย เพื่อสนับสนุนการตำรวจ การตอบสนองภัยพิบัติ และความร่วมมือด้านโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ แต่ข้อเสนอที่โดดเด่นสำหรับชาวนี-วานูอาตู คือการคืนโควตาวีซ่าถาวรจำนวน 150 ที่นั่ง หลังจากที่ประเทศถูกตัดสิทธิ์อย่างกะทันหันจากการจับสลากปี 2569-70 เมื่อต้นเดือนนี้
PEV เป็นโครงการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับภูมิภาคหลักของแคนเบอร์รา โดยมอบวีซ่าถาวร 3,000 ใบต่อปีให้กับชาวเกาะแปซิฟิกที่ได้รับเลือกผ่านการจับสลากออนไลน์ การถูกตัดสิทธิ์จากการจับสลากก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากในพอร์ตวิลา และความกังวลว่าการไหลเข้าของแรงงานตามฤดูกาลอาจถูกขัดขวาง การกลับเข้าร่วมโครงการช่วยคลายความตึงเครียดเหล่านี้ แม้ว่าคำขอของวานูอาตูในการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าจะไม่ประสบความสำเร็จ
![ข้อตกลงความมั่นคงออสเตรเลีย-วานูอาตู เปิดช่องทางวีซ่ามหาสมุทรแปซิฟิกเพิ่มอีก 150 ที่นั่ง]()
ผู้สมัครยังคงต้องยื่นแสดงความสนใจทางออนไลน์ ผ่านการตรวจสุขภาพและประวัติอาชญากรรม และต้องได้รับข้อเสนอการจ้างงานในออสเตรเลียภายในหกเดือนหากได้รับเลือก สำหรับนายจ้างออสเตรเลีย โดยเฉพาะในภาคเกษตรกรรม การดูแลผู้สูงอายุ และการท่องเที่ยว การตัดสินใจครั้งนี้ช่วยรักษาแหล่งแรงงานที่ผ่านการคัดกรองและพร้อมทำงานไว้ได้ ผู้สรรหางานเตรียมรับมือกับความขาดแคลนแรงงานในช่วงเก็บเกี่ยวที่จะมาถึง หากวานูอาตูยังคงถูกตัดสิทธิ์ เนื่องจากแรงงานจากหมู่เกาะนี้คิดเป็นประมาณ 18% ของผู้เข้าร่วมโครงการเคลื่อนย้ายแรงงานแปซิฟิก
นักวิเคราะห์ด้านความมั่นคงเน้นย้ำความหมายเชิงยุทธศาสตร์ว่า การเชื่อมโยงการเคลื่อนย้ายแรงงานกับความช่วยเหลือด้านความมั่นคงนี้ ทำให้ออสเตรเลียสามารถตัดทอนความพยายามของจีนในการเจรจาข้อตกลงตำรวจแยกต่างหากที่เรียกว่า ‘ข้อตกลงนามเล’ ซึ่งปักกิ่งได้ติดตามมาตั้งแต่ปี 2568 นอกจากนี้ การที่แคนเบอร์ราระบุให้มีการปรึกษาหารือก่อนที่วานูอาตูจะรับเงินทุนโครงสร้างพื้นฐานจากบุคคลที่สาม ยังช่วยเสริมสร้างอิทธิพลของออสเตรเลียในภูมิภาคอีกด้วย
ผู้นำชุมชนนี-วานูอาตูยินดีกับการฟื้นฟูเส้นทางวีซ่า แต่ก็แสดงความเสียดายต่อโควตาที่จำกัด กลุ่มภาคประชาสังคมต้องการให้การจัดสรร PEV ปรับตามจำนวนประชากรหรือการพึ่งพาการส่งเงินกลับบ้าน แทนที่จะเป็นจำนวนที่กำหนดตายตัว อัลบาเนซีบอกเป็นนัยว่าโครงการนี้จะได้รับการทบทวนหลังจากดำเนินการครบปีแรกในปี 2567 และอาจขยายโควตาหากความต้องการแรงงานยังคงมีอยู่
PEV เป็นโครงการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับภูมิภาคหลักของแคนเบอร์รา โดยมอบวีซ่าถาวร 3,000 ใบต่อปีให้กับชาวเกาะแปซิฟิกที่ได้รับเลือกผ่านการจับสลากออนไลน์ การถูกตัดสิทธิ์จากการจับสลากก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากในพอร์ตวิลา และความกังวลว่าการไหลเข้าของแรงงานตามฤดูกาลอาจถูกขัดขวาง การกลับเข้าร่วมโครงการช่วยคลายความตึงเครียดเหล่านี้ แม้ว่าคำขอของวานูอาตูในการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าจะไม่ประสบความสำเร็จ
ผู้สมัครยังคงต้องยื่นแสดงความสนใจทางออนไลน์ ผ่านการตรวจสุขภาพและประวัติอาชญากรรม และต้องได้รับข้อเสนอการจ้างงานในออสเตรเลียภายในหกเดือนหากได้รับเลือก สำหรับนายจ้างออสเตรเลีย โดยเฉพาะในภาคเกษตรกรรม การดูแลผู้สูงอายุ และการท่องเที่ยว การตัดสินใจครั้งนี้ช่วยรักษาแหล่งแรงงานที่ผ่านการคัดกรองและพร้อมทำงานไว้ได้ ผู้สรรหางานเตรียมรับมือกับความขาดแคลนแรงงานในช่วงเก็บเกี่ยวที่จะมาถึง หากวานูอาตูยังคงถูกตัดสิทธิ์ เนื่องจากแรงงานจากหมู่เกาะนี้คิดเป็นประมาณ 18% ของผู้เข้าร่วมโครงการเคลื่อนย้ายแรงงานแปซิฟิก
นักวิเคราะห์ด้านความมั่นคงเน้นย้ำความหมายเชิงยุทธศาสตร์ว่า การเชื่อมโยงการเคลื่อนย้ายแรงงานกับความช่วยเหลือด้านความมั่นคงนี้ ทำให้ออสเตรเลียสามารถตัดทอนความพยายามของจีนในการเจรจาข้อตกลงตำรวจแยกต่างหากที่เรียกว่า ‘ข้อตกลงนามเล’ ซึ่งปักกิ่งได้ติดตามมาตั้งแต่ปี 2568 นอกจากนี้ การที่แคนเบอร์ราระบุให้มีการปรึกษาหารือก่อนที่วานูอาตูจะรับเงินทุนโครงสร้างพื้นฐานจากบุคคลที่สาม ยังช่วยเสริมสร้างอิทธิพลของออสเตรเลียในภูมิภาคอีกด้วย
ผู้นำชุมชนนี-วานูอาตูยินดีกับการฟื้นฟูเส้นทางวีซ่า แต่ก็แสดงความเสียดายต่อโควตาที่จำกัด กลุ่มภาคประชาสังคมต้องการให้การจัดสรร PEV ปรับตามจำนวนประชากรหรือการพึ่งพาการส่งเงินกลับบ้าน แทนที่จะเป็นจำนวนที่กำหนดตายตัว อัลบาเนซีบอกเป็นนัยว่าโครงการนี้จะได้รับการทบทวนหลังจากดำเนินการครบปีแรกในปี 2567 และอาจขยายโควตาหากความต้องการแรงงานยังคงมีอยู่
แหล่งที่มา: Pacific Media Network
