纳卡马尔协议恢复瓦努阿图太平洋参与签证抽签名额

澳大利亚与瓦努阿图于周二签署了期待已久的“纳卡马尔协议”——一项价值5亿澳元的安全与发展协议，同时将人员流动重新纳入议程。根据该协议，堪培拉撤销了此前将瓦努阿图排除在太平洋参与签证（PEV）计划之外的决定，并确认2026-27年间将再次为瓦努阿图公民提供150个永久居留抽签名额。

这一恢复对流动性规划者意义重大，因为PEV正迅速成为澳大利亚太平洋地区人才引进的基石。抽签获胜者将获得无限期居留权，且对雇主而言，最关键的是拥有无限制的工作许可。此前本月将瓦努阿图排除在该计划之外，引发了依赖太平洋劳工填补澳大利亚地区园艺、养老护理和建筑业劳动力短缺的雇主们的担忧。显然，他们的游说取得了成效。



除了签证安排外，纳卡马尔协议还加深了防务、警务和灾害应对合作，并要求维拉港在允许第三方参与关键基础设施前须与堪培拉协商。分析人士指出，人员流动部分旨在通过展示澳大利亚能够将安全保障与普通民众切实的经济机会相结合，来抗衡北京日益增长的影响力。

对企业流动管理者而言，这一变化带来两方面影响。首先，可以自信地重新开启对瓦努阿图的招聘渠道；人力资源团队应与劳务合作伙伴联系，在8月抽签开启前预登记有意向的候选人。其次，公司应准备涵盖文化适应和安置服务的入职资源，因为成功申请者将携带家庭成员抵达，可能需要住房和教育支持。

虽然瓦努阿图未能获得最初期望的免签待遇，但太平洋政策制定者告诉PMN，恢复抽签名额是一个政治上可接受的折中方案。接下来，焦点将转向澳大利亚是否会在10月苏瓦举行的领导人峰会上扩大PEV名额，惠及其他论坛成员。