7月16日至17日，欧盟司法与内政部长在都柏林非正式会晤，闭门讨论利用签证政策作为外交手段，促使第三国加强对移民遣返的合作。据《欧洲通讯社》7月17日报道，部长们探讨了更积极地动用《签证法典》第25a条，并提出建立更广泛的法律框架，以实现“更快速、更灵活”的限制措施。在会谈间隙，欧洲委员会人权专员迈克尔·奥弗拉赫蒂质疑五个成员国试点设立境外“遣返中心”的计划——即在非欧盟国家设立处理非法移民遣返的设施。比利时虽未加入由奥地利、丹麦、德国、希腊和荷兰组成的五国非正式小组，但内政国务秘书伯纳德·昆廷向记者表示，布鲁塞尔“原则上持开放态度”，支持更强激励措施，但强调任何基于中心的方案必须包含独立监督和具有约束力的人权保障。比利时的立场尤为重要，因为其将于2027年1月轮值欧盟理事会主席国，届时需推动相关立法进程。外交消息人士透露，比利时代表团强调需要一个平衡的工具箱，既包括“胡萝卜”（合法通道、人才合作），也包括“大棒”（签证限制），以维护与摩洛哥、突尼斯和尼日利亚等战略伙伴国的关系。对跨国雇主而言，此次讨论预示着签证处理时间和特定市场派遣员工的资格可能会在短时间内发生变化。全球流动团队应密切关注欧盟委员会的相关通告，并提前准备应急方案，以应对比利时或更广泛申根区签证发放可能因施压而放缓的情况。爱尔兰轮值主席国预计将在10月正式司法与内政理事会会议前，发布一份总结此次辩论的非正式文件。比利时官员表示，支持制定更明确的签证制裁启动和解除标准，但前提是保留人道主义豁免，例如针对学生和关键工作人员。
来源： Agence Europe
