EU閣僚、ダブリン会議でビザ制限強化と海外「送還拠点」設置を検討－ベルギーは条件付き支持を表明

7月16日から17日にかけてダブリンで非公式に開催されたEU司法・内務大臣会合では、移民の再受け入れに関する第三国との協力強化を目的としたビザ政策の外交的活用について、非公開セッションで議論が行われました。Agence Europeの7月17日付け速報によると、大臣たちはビザ規則の第25a条のより積極的な適用を検討し、制限措置を「迅速かつ柔軟に」実施できる包括的な法的枠組みの導入も提案しました。

会談の合間には、欧州評議会人権委員マイケル・オフラハティ氏が、非EU国に設置される不法移民の送還待機施設「オフショア・リターンハブ」の試験導入を計画する5か国（オーストリア、デンマーク、ドイツ、ギリシャ、オランダ）に対して異議を唱えました。ベルギーはこの非公式5か国グループには属していませんが、内務国務長官ベルナール・カンタン氏は記者団に対し、強化されたインセンティブには「原則として前向き」である一方、ハブ方式の解決策には独立した監視体制と拘束力のある人権保護措置が不可欠だと強調しました。



ベルギーの立場は重要で、同国は2027年1月にEU理事会の輪番議長国を務め、今後の立法措置の調整役を担うためです。外交筋によれば、ベルギー代表団はモロッコ、チュニジア、ナイジェリアなどの戦略的パートナー国との関係維持のため、法的ルートや人材交流といった「ニンジン」とビザ制限などの「ムチ」を組み合わせたバランスの取れた手法の必要性を強調しました。

多国籍企業にとっては、特定市場からのスタッフ派遣に関わるビザ発給の処理時間や適格性が急に変更される可能性を示唆しています。グローバルモビリティ担当チームは、欧州委員会の発表を注視し、ベルギーやシェンゲン圏全体でのビザ発給が圧力手段として遅延する事態に備えた対応策を準備することが求められます。

アイルランド議長国は、10月の正式な司法・内務理事会に先立ち、議論の概要をまとめた非公式文書を配布する見込みです。ベルギー当局は、ビザ制裁の発動および解除の明確な基準を支持する一方で、学生や重要労働者など人道的な例外措置は維持されるべきだと表明しています。