首个五年计划设定人才与北部都会区目标，重塑香港出行格局

香港历史上首次发布了五年规划——该规划于9月16日与2026年施政报告一同公布，旨在将香港的发展周期与北京的国家规划体系对接。尽管该120页文件主要聚焦经济发展，但专门设有一章“人文交流”，承诺简化签证办理流程，扩大电子通道覆盖范围，并通过积极的人才引进激励措施，推动研究人员数量增加50%。官员表示，具体细节将在即将发布的人才战略白皮书中公布，初步透露包括为东盟企业家提供多次入境商务签证，以及为持有“顶尖人才通行证”且在研发领域有重大投资者开辟基于积分的永久居留路径。

规划还加快推进北部都会区这一大型项目——一个毗邻边境的智慧城市，预计容纳250万人口，并设立三个新的“大学城”。通过加强与深圳的铁路、公路甚至渡轮连接，将使学生和知识工作者的跨境日常通勤成为可能，彻底重塑大湾区内部的劳动力流动格局。房地产开发商预计，首批专为人才打造的住宅楼将于2027年动工，提供专门为短期派遣人员和访问研究人员设计的共享居住单元。



商业移民顾问提醒，高层规划只有在具体政策支持下才有实际意义。然而，拥有一个明确且可量化的长期规划，相较于以往逐年调整的做法，为跨国公司的人数预测和外派预算提供了更清晰的前景。政府承诺将发布年度实施报告，这一点也为人才流动专业人士在向内部利益相关者推介香港作为稳定的搬迁目的地时提供了有力依据。

如果该五年规划得以落实，香港有望重新巩固其作为大湾区国际企业首选跳板的地位——结合世界级基础设施、自由的资本流动，以及更加可预见的人才流动机制。