德国持续冻结附属保护难民家庭团聚引发批评声浪

德国政府面临越来越大压力，要求解除对仅持有次级保护身份者家庭团聚的政治敏感冻结措施。该禁令最初于2025年在保守派基民盟/基社盟的坚持下实施，原计划为期两年，但如今普遍预计将延长，超过2027年7月的终止期限。9月17日，ARD旗舰新闻节目《Tagesschau》播出的一份详细报道中，移民专家、受影响家庭及社民党（SPD）执政联盟议员纷纷批评该政策适得其反且不人道。德国融合与移民研究中心的研究人员指出，阻止家庭团聚切断了为数不多的合法有序移民渠道之一，迫使绝望的亲属转向走私者。官方数据显示，自冻结措施生效以来，德国使馆仅发放了不到20张人道主义“困难”签证，而待处理申请超过5000份。

人道影响尤为明显。《Tagesschau》跟踪报道了叙利亚父亲阿卜杜勒阿齐兹·赫索的案例，他在布伦瑞克照顾听力受损的女儿，而妻子和两个年幼的儿子自2023年提交团聚申请后仍滞留叙利亚北部。现行规定允许父母与子女分离最长达五年（3岁以下儿童）或十年（年长儿童），心理学家警告这会造成持久创伤，阻碍融入社会。



政治层面上，该分歧撕裂了执政联盟。社民党移民发言人哈坎·德米尔称冻结政策“不可持续”，而绿党和自由民主党议员则呼吁有针对性的人道开放，且不会显著增加总体入境人数（此前上限为每年1.2万人）。保守派反对者则认为，德国社会系统和地方政府仍然负担过重，必须发出强硬信号以遏制非法移民。

对于雇主和全球人才流动团队而言，这场辩论至关重要，因为它影响德国对技术难民及可能从保护身份转为就业许可的外籍员工的吸引力。长期的家庭团聚不确定性常促使人才转向更为友好的国家。活跃于人道招聘项目的跨国公司或许应积极与政策制定者沟通，或支持推动有节制解除禁令的非政府组织。即便冻结延长，企业也应关注可能的例外情况——例如根据修订后的技术移民法，合格工人的家庭成员若主申请人获得稳定就业，可能更快获准团聚。