瑞士在慕尼黑移民会议上推动加快欧盟庇护程序并强化遣返政策

2026年9月26日，瑞士司法与警察部长比亚特·扬斯前往慕尼黑，参加第二届慕尼黑移民会议。此次会议汇聚了来自18个欧洲国家的内政部长及欧洲委员会代表。作为非欧盟申根成员国的联邦委员，扬斯强调，欧洲新《移民与庇护协定》的公信力，将取决于纸面承诺能否转化为更快速、可预见的实际操作程序。

扬斯提出了瑞士的三大优先事项。首先，庇护决定必须更迅速作出，以便需要保护的人能更早融入劳动力市场，而无居留权者则应及时遣返。其次，经过多年停滞的欧盟范围内“都柏林”转移机制需重新运作；瑞士已在试点新的加速边境程序，并希望合作伙伴也能跟进。第三，遣返行动应建立在与来源国“平等合作伙伴关系”基础上，结合职业培训等激励措施与重新接纳义务。

他明确支持德国提出的赋予欧盟边境机构Frontex 24小时“大规模应急反应”能力的建议。对于国际流动企业而言，这一协定传递出双重信号：若协定落实，申根外部边界将更具可预见性，减少临时内部边境管控，便利瑞士与外界的商务往来；同时，瑞士呼吁为高技能劳工开辟更多合法移民渠道，表明伯尔尼将继续积极利用国家配额制度争夺全球人才，同时加强对非法移民的管控。



会议期间，扬斯还会见了奥地利、丹麦、希腊和英国的内政部长。瑞士与奥地利部长同意探讨在共同边境设立联合警务与海关合作中心；与英国的讨论则聚焦于安全审查承运人的相互认可，这对频繁往返苏黎世与伦敦的跨国企业尤为重要。

瑞士机械工业协会（Swissmem）等行业组织对部长的立场表示欢迎，指出稳定的申根框架是“保障工程师和服务技术人员顺畅流动、支持出口行业发展的前提”。然而，非政府组织提醒，加速程序不能以牺牲正当程序保障为代价。

瑞士联邦司法与警察部将于11月向联邦委员会汇报，评估是否需要额外立法调整以在国内落实该协定。