スイス、ミュンヘン移民会議でEUの難民申請手続き迅速化と強化された送還政策を提案

スイスの司法・警察大臣ビート・ヤンス氏は、2026年9月26日にミュンヘンで開催された第2回ミュンヘン移民会議に出席しました。この会議には、18か国の欧州内務大臣と欧州委員会の代表が集まりました。非EUシェンゲン加盟国を代表して発言したヤンス連邦評議員は、ヨーロッパの新たな移民・庇護パクトの信頼性は、書面上の約束が現場での迅速かつ予測可能な手続きに実際に結びつくかどうかにかかっていると強調しました。

ヤンス氏はスイスの優先事項を三つ挙げました。第一に、庇護申請の決定を迅速化し、保護を必要とする人々が早期に労働市場に統合される一方で、滞在権のない者は速やかに送還されるべきだと述べました。第二に、長年停滞していたEU全域の「ダブリン規則」に基づく移送を再び機能させる必要があり、スイスはすでに新たな加速化された国境手続きを試行しており、パートナー国にも同様の取り組みを求めています。第三に、帰還作業は、職業訓練などのインセンティブと再受入義務を組み合わせた「対等なパートナーシップ」に基づくべきだと述べました。

また、ヤンス氏はドイツの提案である、EUの国境警備機関フロンテックスに対する大規模到着に対応する24時間の「迅速対応」能力付与を明確に支持しました。



国際的に活動する企業にとって、このパクトの意義は二つあります。パクトが実現すれば、シェンゲン外部国境の管理がより予測可能になり、スイスへの出入国時に発生する臨時の国内国境検査のリスクが減少し、ビジネス渡航が円滑になることが期待されます。同時に、スイスが熟練労働者向けの合法的な移民ルートの拡充を求めていることは、ベルンが不法移民に対する厳格な規制を維持しつつも、国別割当制度を積極的に活用して世界の人材獲得競争に挑み続ける姿勢を示しています。

会議の合間には、ヤンス氏はオーストリア、デンマーク、ギリシャ、英国の各大臣と会談しました。スイスとオーストリアの大臣は共通国境における警察・税関の合同協力センター設置を検討することで合意し、英国との議論では、チューリッヒとロンドン間でスタッフを頻繁に移動させる多国籍企業にとって関心の高い、セキュリティクリアランスを受けた運送業者の相互承認が話題となりました。

スイスの産業団体であるSwissmemは、安定したシェンゲン体制が「輸出産業が依存するエンジニアやサービス技術者の円滑な移動の前提条件」であるとして、大臣の姿勢を歓迎しました。一方で、NGOは、手続きの迅速化が適正手続きの保障を犠牲にしてはならないと警鐘を鳴らしています。

スイス連邦司法・警察省は、パクトの国内実施に向けて追加の立法措置が必要かどうかを11月に連邦評議会に報告する予定です。