美国公民及移民服务局发布最终规则，提高EB-5投资移民费用并确立诚信改革措施

国土安全部今日（9月30日）在《联邦公报》发布了一项46页的最终规则，全面修订了EB-5移民投资者项目的费用标准，并正式纳入2022年EB-5改革与诚信法案的相关条款。新费用将于2026年11月30日生效，标准的I-526E表格申请费将从3,675美元大幅上涨至11,160美元，涨幅达204%，同时引入每个指定区域中心每年1,000美元的诚信费。美国公民及移民服务局（USCIS）表示，此次费用上涨是为了支持反欺诈调查、现场检查和审计团队的经费，解决长期以来资源不足的问题。该机构预计，此举每年将额外筹集2.26亿美元。



私营EB-5行业的批评者认为，费用的大幅提升将使小额投资者望而却步，可能导致外国资本转向加拿大和葡萄牙等竞争性投资移民项目。对于依赖EB-5融资开发酒店、物流中心和综合项目的企业流动性和全球房地产开发商来说，该规则加快了在11月30日之前按现行费用标准提交申请的紧迫性。法律顾问还应注意新的文件要求：商业计划必须披露第三方推广者，区域中心必须保持经审计的财务报表，供国土安全部审查。

规则明确指出，11月30日前提交申请的投资者将“享有祖父条款”，即使USCIS审理延续至2027年，仍按现有费用收费。但若因材料不全导致申请被拒，投资者需按新费用重新提交。将EB-5作为人才留用方案一部分的公司，尤其是硅谷和生物科技走廊的企业，应重新评估成本预算，并向潜在外国员工明确沟通时间安排。