USCIS publie la règle finale augmentant les frais pour les investisseurs immigrants EB-5 et codifiant les réformes d'intégrité

Le Département de la Sécurité intérieure a publié aujourd’hui (30 septembre) une règle finale de 46 pages au Federal Register, révisant en profondeur la grille tarifaire du programme d’investisseur-immigrant EB-5 et intégrant officiellement les dispositions de la loi de réforme et d’intégrité EB-5 de 2022. Ces nouveaux frais, applicables à partir du 30 novembre 2026, feront passer le coût standard de la pétition Formulaire I-526E de 3 675 $ à 11 160 $, soit une hausse de 204 %, tout en introduisant une taxe annuelle d’intégrité de 1 000 $ pour chaque centre régional désigné. L’USCIS justifie cette augmentation par la nécessité de financer les enquêtes anti-fraude, les visites de sites et les équipes d’audit, après des années de sous-financement chronique. L’agence prévoit que ces changements généreront 226 millions de dollars supplémentaires par an.

Les acteurs privés du secteur EB-5 dénoncent cette hausse drastique, craignant qu’elle n’exclue les petits investisseurs et ne détourne les capitaux étrangers vers des programmes concurrents de résidence par investissement, notamment au Canada et au Portugal. Pour les entreprises de mobilité internationale et les promoteurs immobiliers mondiaux qui dépendent du financement EB-5 pour leurs hôtels, centres logistiques et projets à usage mixte, cette règle accentue l’urgence de déposer les dossiers avant le 30 novembre, sous l’ancienne tarification.



Les avocats doivent également noter les nouvelles exigences documentaires: les plans d’affaires doivent désormais révéler les promoteurs tiers, et les centres régionaux doivent tenir des états financiers audités, accessibles à la DHS. La règle précise que les investisseurs déposant avant le 30 novembre bénéficieront d’un « droit acquis » aux frais actuels, même si l’examen par l’USCIS se prolonge en 2027. En revanche, les pétitions rejetées pour incomplétude devront être soumises à nouveau au tarif majoré.

Les entreprises intégrant l’EB-5 dans leurs programmes de rétention des talents — notamment dans la Silicon Valley et le corridor biotechnologique — doivent revoir leurs prévisions budgétaires et communiquer clairement les échéances aux futurs employés étrangers.