国土安全部拟定每份受配额限制的H-1B申请收取103,265美元申请费

在企业人才流动预算领域掀起震动，美国国土安全部提议对每份计入年度配额的H-1B申请征收一次性103,265美元费用。该拟议规则通知于8月25日发布，并于9月28日在行业媒体中引起关注。新费用将在提交申请时缴纳，叠加现有的美国公民及移民服务局（USCIS）申请费、反欺诈费以及仍被法院暂停执行的争议性10万美元第10973号公告费用。USCIS表示，此费用将作为“专门的收入机制”，帮助多个联邦机构收回管理合法移民系统的成本。30天的公众评论期已于9月24日结束，时间异常紧凑，显示国土安全部希望在2027年3月2028财年H-1B注册季开始前敲定该规则。



若规则保持不变，中型企业提交12份配额申请的直接USCIS费用将从约5万美元飙升至超过120万美元，尚未计入律师费。大学和非营利研究机构提交的免配额申请将不受此附加费影响，形成两级劳动力市场。批评者认为，该费用实际上将大多数中小企业及许多科技初创企业排除在H-1B抽签之外，削弱美国的竞争力。商业团体预计将依据《行政程序法》和用户费用法规对该规则提出挑战，主张费用必须与所提供服务“合理相关”。

人才流动团队应为2028财年制定最坏情况预算，并探索免配额策略，包括大学附属机构、J-1研究项目及近岸派遣，同时密切关注可能延迟或阻止该费用实施的诉讼进展。