
国务卿马可·卢比奥于9月28日发布新政策,授权领事官员对阻挠被错误带离美国儿童返还的外国政府官员及其直系亲属实施签证限制。该授权依据《移民与国籍法》第212(a)(3)(C)条款,允许因个人存在可能引发严重外交后果而拒绝入境。根据该政策,美国驻外使馆可在《海牙绑架公约》成员国法院无视或拖延返还令,或非公约国不配合美国调解时,建议对相关官员实施制裁。被制裁对象可能包括故意拖延程序的法官、警察指挥官或民事登记人员,其配偶和子女也将被禁止获得美国签证。对于跨国公司海外派遣员工,该政策为解决可能影响派遣的高调监护权纠纷提供了新的筹码。全球流动管理人员应更新危机管理方案:国务院儿童事务办公室将接受企业和家事律师的转介,启动制裁程序。此政策补充了现有工具——包括年度ICAPRA报告和国家评级——但更进一步,将个人责任与美国入境特权直接挂钩。企业应提醒外派员工,美国法院在儿童被非法带走后仍保有监护权管辖权,及早与国务院防止绑架顾问接洽可避免诉讼。官员警告,首批制裁名单可能在数周内公布。拥有海外政府关系团队的企业应关注合作国官方公报,防范对方可能采取的报复措施,如领事费用上涨或对美人员实施对等签证限制。