芬兰总理佩特里·奥尔波于2026年10月11日星期日确认，赫尔辛基将向欧洲理事会提出停止向俄罗斯联邦公民发放申根旅游签证的请求。该提案将于10月15日至16日在布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会上正式提交。奥尔波在前往格拉纳达参加欧洲政治共同体会议的途中对芬兰记者表示，俄罗斯可能利用免签旅行在欧盟内部策划破坏行动。芬兰早在2023年12月关闭了与俄罗斯的所有八个陆地边境口岸，并于2022年9月停止向俄罗斯人发放新的旅游签证。然而，这些单方面措施并未阻止俄罗斯公民通过第三国进入芬兰或其他申根国家。根据现行规定，俄罗斯游客如果从意大利等国获得申根签证，仍可飞抵赫尔辛基并自由穿越欧盟内部边境。奥尔波指出，鉴于芬兰情报部门所描述的北欧地区国家支持的破坏风险增加，这一漏洞“已不再可接受”。芬兰的这一倡议预计将重新激起欧盟成员国之间关于集体安全与民间交流的激烈辩论。波罗的海国家和波兰长期支持全面禁令，而德国、法国和希腊等国则强调保持与俄罗斯民间社会交流渠道的重要性。欧盟委员会官员向记者表示，任何新限制措施可能需要理事会一致通过，并对申根签证法规进行正式修订。对于在芬兰运营的跨国公司而言，此举表明芬兰在可预见的未来将对来自俄罗斯的旅行保持强硬立场。企业安全管理者应审查涉及俄罗斯护照持有者的员工流动计划，尤其是依赖申根多次入境签证的派遣安排。旅行管理人员也应关注莫斯科可能采取的报复措施，这可能影响通过芬兰-俄罗斯边境的陆路货运以及西伯利亚航线的飞行权安排。尽管该提案主要针对休闲旅游，但商务和家庭团聚签证也可能因此面临更严格的审查。法律专家指出，欧盟法律允许人道主义豁免，但如果所有俄罗斯申请都需加强安全审查，处理时间可能大幅延长。拥有关键俄罗斯员工的公司或许应考虑启动居留许可申请，而非短期签证，以减少运营中断风险。
