
欧洲委员会移民与难民司(DMR)为期两天的实地考察于10月8日在赫尔辛基结束,代表们高度评价芬兰由地方政府主导的融合模式,同时呼吁继续加大对目前约5万名临时保护下乌克兰人的服务投入。根据10月9日发布的DMR公报,考察期间与八个部委、反歧视监察员及民间团体的会谈聚焦于2025年《融合法》如何将移民融合的日常责任从中央政府下放至芬兰309个市政当局。地方政府现制定个性化计划,涵盖语言培训、就业路径及社会适应课程。代表们特别提到赫尔辛基融合办公室和瓦利拉乌克兰人援助中心,称其为“有前景的典范”,并指出无人陪伴未成年人可获得住房及支持直至23岁,贩运受害者则享有个性化的健康和康复服务。边境安全也是重点议题。官员向代表团介绍了根据2025年《边境安全法》继续关闭所有与俄罗斯的东部陆地边境口岸的情况,以及反歧视监察员被指定为欧盟新庇护边境程序的独立监督机制。考察团强调,这些措施必须保持比例原则并接受司法监督,以符合欧洲人权标准。与此同时,内政部确认芬兰将在2026年安置500名配额难民,尽管财政紧缩,接收规模保持不变。DMR还强调芬兰为无国籍儿童自动提供国籍的做法是欧盟的最佳实践之一,这一规定在乌克兰流离失所家庭评估长期选择时将愈发重要。对于雇主而言,此次访问提醒他们,市政服务将是员工迁移芬兰时的首选接洽点。人力资源团队应熟悉目的地市政的语言培训资源和融合顾问。建议在东部边境附近运营的企业规划应对俄罗斯陆路口岸无限期关闭的局面,货运和旅客应改走空运或海运路线,直至另行通知。