芬兰大幅升级遏制俄罗斯人在欧洲境内流动的行动。2026年10月12日，芬兰外交部长埃丽娜·瓦尔托宁在一封致欧盟外交部长的信中，要求欧盟“停止向俄罗斯公民发放非必要旅行的申根签证，包括旅游签证”。芬兰早在2022年9月就已停止向俄罗斯人发放旅游签证，随后关闭了所有与俄罗斯的陆地边境口岸，理由是国家安全考虑以及莫斯科策划的大规模非法移民。然而，瓦尔托宁认为单方面措施已不足以遏制，因为俄罗斯人仍能进入其他申根国，并在无内陆边境限制区自由流动。“克里姆林宫必须看到，持续的侵略只会加深其孤立，”她写道。为此，她提出了五项具体建议：欧盟范围内强制停止发放俄罗斯旅游签证；对欧盟制裁名单上的个人及与俄罗斯国家相关的运动员实施签证禁令；禁止前战斗人员入境；以及建立快速法律机制，允许欧盟对敌对第三国实施旅行限制。外交官表示，这一倡议重新激化了北欧-波罗的海国家与南欧成员国之间的长期分歧，前者支持最大限度的旅行限制，后者如法国、西班牙和意大利则担心遭到报复及旅游业损失。德国提出妥协方案，建议将签证限制在特定申根地区，但赫尔辛基坚持只有全面禁止旅游签证才能防止滥用自由流动权。尽管此次讨论仅属初步探讨，欧盟委员会确认正在准备新的签证法规，可能采纳芬兰的请求。若规则通过，将对航空公司、旅游运营商及经常跨欧洲调动俄罗斯员工的跨国公司产生重大影响。企业可能需依赖“国家利益”豁免，或通过非申根枢纽如伊斯坦布尔重新安排行程。与此同时，芬兰边境当局继续将所有来自俄罗斯边境的寻求庇护者转移至赫尔辛基-万塔机场及两个指定海港。组织员工赴芬旅行的公司建议密切关注芬兰移民局和边防警卫的最新通告，确保旅客携带工作、学习或家庭团聚等必要理由的证明，并预留充足时间应对申根外部边境的二次检查。
