
بعد منتصف الليل مباشرة في 12 يونيو 2026، أصبح ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء، الذي طالما أثار الجدل، قانونًا نافذًا في جميع أنحاء الاتحاد. في باريس، لم يضيع وزارة الداخلية وقتًا: فقد أُرسل في وقت متأخر من 11 يونيو تعميم من 22 صفحة (رقم INTV2615721C) إلى جميع المحافظات، ووحدات شرطة الحدود، ومشغلي مراكز استقبال اللاجئين، يشرح كيفية تطبيق القواعد الجديدة في فرنسا. يُكمل هذا التعميم المرسوم رقم 2026-463 الصادر في 9 يونيو ويُعدل بنودًا رئيسية من قانون دخول وإقامة الأجانب وحق اللجوء (Ceseda).
يؤكد التعميم أنه اعتبارًا من 12 يونيو، يجب على فرنسا تسجيل معظم طلبات اللجوء خلال خمسة أيام بدلًا من عشرة، وتطبيق "إجراء الحدود" الجديد الذي يستغرق 12 أسبوعًا للمتقدمين القادمين من دول تُعتبر آمنة، ومشاركة البيانات البيومترية مع قاعدة بيانات Eurodac المُجددة. كما تُكلف المحافظات بتعيين "منسق الميثاق" للتواصل مع وكالات الاتحاد الأوروبي، وتوسيع استخدام مؤتمرات الفيديو الآمنة لإجراء المقابلات عن بُعد، في خطوة تهدف إلى تخفيف الضغط على مراكز الاستقبال في إيل دو فرانس.
أما بالنسبة لأصحاب العمل ومديري التنقل الدولي، فالتغيير الأكبر يكمن في تسريع الإجراءات. يحذر المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج (OFII) من أن قرارات تصاريح العمل لطالبي اللجوء ستتزامن الآن مع الجداول الزمنية الأسرع. لذلك، قد تتلقى الشركات طلبات تصاريح عمل من موظفين لا يزال وضع لجوئهم قيد الدراسة. ويوصي التعميم بـ"تنسيق مبكر مع الموارد البشرية" لتجنب "تقديم طلبات مزدوجة" عبر قنوات الهجرة العمالية واللجوء.
ستُشدد أيضًا ممارسات مراقبة الحدود؛ فمن هذا الأسبوع، يمكن احتجاز المسافرين الموقوفين على الحدود في "منطقة فحص أولي" جديدة لمدة تصل إلى سبعة أيام أثناء التحقق من قواعد البيانات. يُنصح الناقلون بتحديث بيانات الركاب المتقدمة لتشمل معلومات عن بلد اللجوء الأول، مع رفع الغرامات على النقل بدون وثائق إلى 6000 يورو لكل راكب. بدأت المطارات الفرنسية بإعادة تدريب موظفيها على الإجراءات الجديدة، في ظل تحذيرات من بروكسل بأن المشاكل الأولية قد تستمر خلال ذروة الصيف.
على الرغم من انتقادات المنظمات غير الحكومية التي ترى أن الميثاق يركز على الردع، تؤكد الحكومة أن القواعد الموحدة للاتحاد الأوروبي ستقلل من التنقلات الثانوية وتعيد مصداقية منطقة شنغن. وينبغي على الشركات متابعة المراسيم التنفيذية القادمة، المتوقعة قبل أغسطس، والتي ستغطي معايير الاحتجاز وآلية التضامن وإعادة التوطين التي قد تشهد نقل أو استقبال طالبي لجوء بين الدول الأعضاء.
يؤكد التعميم أنه اعتبارًا من 12 يونيو، يجب على فرنسا تسجيل معظم طلبات اللجوء خلال خمسة أيام بدلًا من عشرة، وتطبيق "إجراء الحدود" الجديد الذي يستغرق 12 أسبوعًا للمتقدمين القادمين من دول تُعتبر آمنة، ومشاركة البيانات البيومترية مع قاعدة بيانات Eurodac المُجددة. كما تُكلف المحافظات بتعيين "منسق الميثاق" للتواصل مع وكالات الاتحاد الأوروبي، وتوسيع استخدام مؤتمرات الفيديو الآمنة لإجراء المقابلات عن بُعد، في خطوة تهدف إلى تخفيف الضغط على مراكز الاستقبال في إيل دو فرانس.
أما بالنسبة لأصحاب العمل ومديري التنقل الدولي، فالتغيير الأكبر يكمن في تسريع الإجراءات. يحذر المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج (OFII) من أن قرارات تصاريح العمل لطالبي اللجوء ستتزامن الآن مع الجداول الزمنية الأسرع. لذلك، قد تتلقى الشركات طلبات تصاريح عمل من موظفين لا يزال وضع لجوئهم قيد الدراسة. ويوصي التعميم بـ"تنسيق مبكر مع الموارد البشرية" لتجنب "تقديم طلبات مزدوجة" عبر قنوات الهجرة العمالية واللجوء.
ستُشدد أيضًا ممارسات مراقبة الحدود؛ فمن هذا الأسبوع، يمكن احتجاز المسافرين الموقوفين على الحدود في "منطقة فحص أولي" جديدة لمدة تصل إلى سبعة أيام أثناء التحقق من قواعد البيانات. يُنصح الناقلون بتحديث بيانات الركاب المتقدمة لتشمل معلومات عن بلد اللجوء الأول، مع رفع الغرامات على النقل بدون وثائق إلى 6000 يورو لكل راكب. بدأت المطارات الفرنسية بإعادة تدريب موظفيها على الإجراءات الجديدة، في ظل تحذيرات من بروكسل بأن المشاكل الأولية قد تستمر خلال ذروة الصيف.
على الرغم من انتقادات المنظمات غير الحكومية التي ترى أن الميثاق يركز على الردع، تؤكد الحكومة أن القواعد الموحدة للاتحاد الأوروبي ستقلل من التنقلات الثانوية وتعيد مصداقية منطقة شنغن. وينبغي على الشركات متابعة المراسيم التنفيذية القادمة، المتوقعة قبل أغسطس، والتي ستغطي معايير الاحتجاز وآلية التضامن وإعادة التوطين التي قد تشهد نقل أو استقبال طالبي لجوء بين الدول الأعضاء.