Der EU-Rat beschließt Verlängerung des vorübergehenden Schutzes bis 2028 – Gespräche beginnen in Brüssel

Bei einem Vorbereitungstreffen der Justiz- und Innenausschussberater (JHA) in Brüssel am 29. Juni 2026 haben die EU-Mitgliedstaaten – darunter auch Irland – Verhandlungen über einen Entwurf für eine Durchführungsentscheidung aufgenommen, die das EU-weite vorübergehende Schutzprogramm für Ukrainer und andere berechtigte Gruppen bis zum 4. März 2028 verlängern soll. Der von der belgischen Präsidentschaft vorgelegte und am 26. Juni verbreitete Vorschlag sieht eine weitere 24-monatige Aufenthaltsdauer über das derzeitige Ablaufdatum 2026 hinaus vor. Für Irland hat die Verlängerung konkrete Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt. Mehr als 70.000 Begünstigte leben derzeit im Land und verfügen über eine Arbeitserlaubnis ohne Beschäftigungsgenehmigung. Eine zusätzliche zweijährige Statusverlängerung würde es Arbeitgebern ermöglichen, ukrainische Mitarbeiter ohne den administrativen Aufwand einer Umstellung auf reguläre General- oder Critical-Skills-Permits zu beschäftigen – Wege, bei denen die Gehaltsgrenzen seit dem 1. März 2026 deutlich angehoben wurden. Personalverantwortliche aus den Bereichen Agrar- und Lebensmittelwirtschaft, Logistik und Gesundheitswesen – Sektoren, die zusammen 38 Prozent der ukrainischen Beschäftigung ausmachen – begrüßen die Planungssicherheit. Sie weisen darauf hin, dass alternative Genehmigungsverfahren Bearbeitungszeiten von acht bis zehn Wochen und Gebühren von bis zu 1.000 Euro pro Antragsteller mit sich bringen würden. Gleichzeitig verschärft die geplante Verlängerung den Druck auf Unterbringung und Integration. Der Irische Flüchtlingsrat schätzt, dass die Aufrechterhaltung staatlich finanzierter Unterkünfte für diese Gruppe die Staatskasse in den Jahren 2027-28 um zusätzliche 1,2 Milliarden Euro belasten könnte, sofern nicht mehr Menschen in private Mietwohnungen wechseln. Das Ministerium für Kinder, Gleichstellung, Behinderung, Integration und Jugend hat bereits angedeutet, die Wohnbeihilfen zu reduzieren, was den jüngsten Änderungen entspricht, die die staatliche Unterbringung für Neuankömmlinge von 90 auf 30 Tage verkürzt haben. Während der Sitzung am Montag forderten mehrere Delegationen eine „automatische Deaktivierungsklausel“, falls sich die Lage in der Ukraine deutlich verbessert. Der irische Vertreter plädierte für flexible Überprüfungspunkte, unterstützte jedoch die Gesamtverlängerung mit Verweis auf die Notwendigkeit von Planungssicherheit in Bildungs- und Arbeitsmarktprogrammen. Die Angelegenheit wird am 1. Juli erneut bei den JHA-Beratern behandelt, bevor sie im Sommer an Coreper weitergeleitet wird; die Minister streben eine formelle Annahme bis Oktober an, um den nationalen Verwaltungen Zeit für die Aktualisierung der Aufenthaltstitel zu geben. Arbeitgeber sollten daher davon ausgehen, dass Inhaber des vorübergehenden Schutzstatus mindestens bis Anfang 2028 weiterhin in Irland arbeiten können. Mobilitätsmanager werden empfohlen, Karrierewege zu planen, die den erweiterten Zeitraum nutzen, einschließlich des Übergangs zum Stamp-4-Aufenthaltstitel für diejenigen, die die Gehalts- und Beschäftigungsdaueranforderungen des geplanten irischen Übergangsprogramms erfüllen, das im September 2026 starten soll.