El Consejo de la UE avanza para extender la Protección Temporal hasta 2028: comienzan las negociaciones en Bruselas

En una reunión preparatoria de los Consejeros de Justicia y Asuntos Internos (JAI) en Bruselas el 29 de junio de 2026, los Estados miembros de la UE, incluida Irlanda, iniciaron las negociaciones sobre un proyecto de Decisión de Ejecución que prolongaría el régimen de Protección Temporal a nivel comunitario para ucranianos y otros grupos elegibles hasta el 4 de marzo de 2028. La propuesta, presentada por la presidencia belga y difundida el 26 de junio, otorgaría a las personas desplazadas una prórroga de 24 meses adicionales más allá de la fecha de expiración actual en 2026.



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Para Irlanda, esta extensión tiene implicaciones concretas en el mercado laboral. Más de 70,000 beneficiarios residen actualmente en el país con permiso para trabajar sin necesidad de un Permiso de Empleo. Dos años adicionales de estatus permitirían a los empleadores mantener a su personal ucraniano sin la carga administrativa de trasladarlos a permisos generales o de habilidades críticas, rutas que han visto un aumento significativo en los umbrales salariales desde el 1 de marzo de 2026. Los responsables de recursos humanos en los sectores agroalimentario, logístico y sanitario —que en conjunto representan el 38% del empleo ucraniano— valoran la certeza que ofrece esta medida, señalando que las vías alternativas implicarían tiempos de tramitación de ocho a diez semanas y costes de hasta 1,000 € por solicitante. Sin embargo, la posible extensión también aumenta la presión sobre la vivienda y la integración. El Consejo Irlandés para los Refugiados estima que mantener la vivienda financiada por el Estado para este colectivo podría costar al erario público 1,200 millones de euros adicionales durante 2027-28, a menos que más personas opten por alquileres privados. El Departamento de Infancia, Igualdad, Discapacidad, Integración y Juventud ha insinuado una reducción gradual de los apoyos habitacionales, en línea con cambios recientes que recortaron la provisión estatal de alojamiento para nuevos llegados de 90 a 30 días. Durante la sesión del lunes, varias delegaciones solicitaron una “cláusula de desactivación automática” en caso de que las condiciones en Ucrania mejoren sustancialmente. El representante irlandés abogó por puntos de revisión flexibles, pero apoyó la extensión general, citando la necesidad de certidumbre para planificar programas educativos y laborales. El expediente volverá a los Consejeros de JAI el 1 de julio antes de pasar a Coreper más adelante en verano; los ministros aspiran a su adopción formal en octubre para que las administraciones nacionales tengan tiempo de actualizar las tarjetas de residencia. Por tanto, los empleadores deben asumir que los titulares de Protección Temporal podrán seguir trabajando en Irlanda al menos hasta principios de 2028. Se recomienda a los gestores de movilidad que planifiquen opciones de carrera que aprovechen este horizonte temporal adicional, incluyendo la progresión al permiso de residencia Stamp 4 para quienes cumplan los requisitos salariales y de antigüedad bajo el Esquema de Transición previsto en Irlanda, que se abrirá en septiembre de 2026.