Nur noch 48 Stunden, bevor wichtige Konten des Heimatschutzministeriums (DHS) leer sind: Am späten Montagabend haben die Führungsspitzen des Senats eine kurzfristige Fortsetzungsresolution (CR) eingebracht und vorangetrieben, die das DHS bis zum 18. November finanziert und einen teilweisen Stillstand abwendet. Dieser Schritt folgt auf wochenlange Blockaden im Repräsentantenhaus, wo harte Fraktionen tiefgreifende Kürzungen bei der Finanzierung der Einwanderungs- und Zollbehörde (ICE) sowie einen Einstellungsstopp bei den US-Einwanderungsbehörden (USCIS) forderten.
Ein DHS-Shutdown hätte Zehntausende von Zoll- und Grenzschutzbeamten (CBP) außer Dienst gesetzt, die Sicherheitskontrollen an Flughäfen verlangsamt und USCIS gezwungen, Sachbearbeiter in den unbezahlten Urlaub zu schicken – obwohl die Behörde durch Gebühren finanziert wird. In früheren Shutdowns verlängerten sich die Bearbeitungszeiten für Einwanderungsleistungen erheblich, da unterstützende Auftragnehmer nach Hause geschickt wurden und viele Außenstellen nur mit Minimalpersonal arbeiteten. Anwälte für Unternehmensimmigration warnten, dass ein weiterer Stillstand zeitkritische H-1B-Cap-Gap-Anträge, Green-Card-Interviews und Premium-Bearbeitungen, auf die globale Arbeitgeber angewiesen sind, massiv beeinträchtigen würde.
Nach dem von Mehrheitsführer John Thune und Minderheitsführer Chuck Schumer ausgehandelten Kompromiss bleibt das DHS auf dem aktuellen Finanzierungsniveau, während eine parteiübergreifende Arbeitsgruppe ein Jahreshaushaltspaket verhandelt. Der Entwurf der Fortsetzungsresolution enthält zudem eine technische Regelung, die USCIS erlaubt, auf sein Gebührenkonto für Einwanderungsprüfungen (IEFA) zurückzugreifen, falls die Einnahmen während der oft mit Shutdown-Drohungen einhergehenden Pause bei der Premium-Bearbeitung zurückgehen.
![Senat beschleunigt Übergangsgesetz zur Offenhaltung des Heimatschutzministeriums und Vermeidung von Störungen bei Einwanderungsdiensten]()
Der Senat wird voraussichtlich am Dienstagmorgen über die endgültige Verabschiedung abstimmen; das Repräsentantenhaus hätte dann etwa 36 Stunden Zeit, bevor die Frist am 6. August abläuft. Für Mobility-Manager bedeutet dies zunächst Erleichterung: Visainterviews, die Bearbeitung von Formularen I-485 und I-129 sowie Termine für Global Entry sollten ohne Unterbrechung weiterlaufen.
Allerdings verschiebt die Fortsetzungsresolution den Konflikt nur in den Herbst. Unternehmen mit vielen Anträgen für den Starttermin 1. Oktober sollten sich weiterhin auf mögliche Störungen vorbereiten und gegebenenfalls Starttermine staffeln oder alternative Modelle wie kanadische Arbeitsgemeinschaften in Betracht ziehen, falls die Verhandlungen scheitern.
Langfristig verdeutlicht diese Episode die Fragilität des US-Einwanderungs-Bearbeitungssystems, das sowohl von Kongressmitteln für bestimmte DHS-Komponenten als auch von einer Gebührenstruktur abhängt, die durch politische Machtspiele gestört werden kann. Unternehmen schließen sich zunehmend Koalitionen wie der Coalition for American Business Immigration (CABI) an, um mehrjährige Finanzierungszusagen zu erwirken, die Mobilitätsprogramme vor den wiederkehrenden Haushaltskrisen in Washington schützen sollen.
Ein DHS-Shutdown hätte Zehntausende von Zoll- und Grenzschutzbeamten (CBP) außer Dienst gesetzt, die Sicherheitskontrollen an Flughäfen verlangsamt und USCIS gezwungen, Sachbearbeiter in den unbezahlten Urlaub zu schicken – obwohl die Behörde durch Gebühren finanziert wird. In früheren Shutdowns verlängerten sich die Bearbeitungszeiten für Einwanderungsleistungen erheblich, da unterstützende Auftragnehmer nach Hause geschickt wurden und viele Außenstellen nur mit Minimalpersonal arbeiteten. Anwälte für Unternehmensimmigration warnten, dass ein weiterer Stillstand zeitkritische H-1B-Cap-Gap-Anträge, Green-Card-Interviews und Premium-Bearbeitungen, auf die globale Arbeitgeber angewiesen sind, massiv beeinträchtigen würde.
Nach dem von Mehrheitsführer John Thune und Minderheitsführer Chuck Schumer ausgehandelten Kompromiss bleibt das DHS auf dem aktuellen Finanzierungsniveau, während eine parteiübergreifende Arbeitsgruppe ein Jahreshaushaltspaket verhandelt. Der Entwurf der Fortsetzungsresolution enthält zudem eine technische Regelung, die USCIS erlaubt, auf sein Gebührenkonto für Einwanderungsprüfungen (IEFA) zurückzugreifen, falls die Einnahmen während der oft mit Shutdown-Drohungen einhergehenden Pause bei der Premium-Bearbeitung zurückgehen.
Der Senat wird voraussichtlich am Dienstagmorgen über die endgültige Verabschiedung abstimmen; das Repräsentantenhaus hätte dann etwa 36 Stunden Zeit, bevor die Frist am 6. August abläuft. Für Mobility-Manager bedeutet dies zunächst Erleichterung: Visainterviews, die Bearbeitung von Formularen I-485 und I-129 sowie Termine für Global Entry sollten ohne Unterbrechung weiterlaufen.
Allerdings verschiebt die Fortsetzungsresolution den Konflikt nur in den Herbst. Unternehmen mit vielen Anträgen für den Starttermin 1. Oktober sollten sich weiterhin auf mögliche Störungen vorbereiten und gegebenenfalls Starttermine staffeln oder alternative Modelle wie kanadische Arbeitsgemeinschaften in Betracht ziehen, falls die Verhandlungen scheitern.
Langfristig verdeutlicht diese Episode die Fragilität des US-Einwanderungs-Bearbeitungssystems, das sowohl von Kongressmitteln für bestimmte DHS-Komponenten als auch von einer Gebührenstruktur abhängt, die durch politische Machtspiele gestört werden kann. Unternehmen schließen sich zunehmend Koalitionen wie der Coalition for American Business Immigration (CABI) an, um mehrjährige Finanzierungszusagen zu erwirken, die Mobilitätsprogramme vor den wiederkehrenden Haushaltskrisen in Washington schützen sollen.
