Öffentliche Kommentierungsfrist für DHS-Regelung zu DACA-Arbeitserlaubnissen endet heute

Das Heimatschutzministerium (DHS) bereitet sich darauf vor, die öffentliche Kommentierungsfrist für eine umstrittene geplante Regelung zu schließen, die Einwanderungsbeamten weitreichende Befugnisse einräumen würde, Beschäftigungserlaubnisse (EADs) für Begünstigte des Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA) zu verweigern oder zu widerrufen. Der im Juni im Federal Register veröffentlichte Vorschlag (Docket Nr. USCIS-2026-0067) würde es dem U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) erlauben, eine EAD aufgrund einer Festnahme – selbst wenn diese nicht zu einer Verurteilung führte – oder aufgrund von vage definierten „Sicherheitsbedenken“ abzulehnen oder zu beenden. Das DHS argumentiert, dass die Änderung notwendig sei, um „die Integrität des DACA-Programms zu schützen“, doch Befürworter der Einwandererrechte warnen, dass dies das Leben von Hunderttausenden Dreamern, die auf Arbeitserlaubnisse angewiesen sind, um beschäftigt zu bleiben oder eine Schule zu besuchen, massiv beeinträchtigen könnte.

Während der 60-tägigen Kommentierungsfrist organisierten Organisationen wie Aliento, United We Dream und FWD.us Briefkampagnen und Webinare, um Betroffene – Dreamer selbst, Familienangehörige, Arbeitgeber, Glaubensgemeinschaften und Pädagogen – zur Stellungnahme zu ermutigen. Laut dem Regulations.gov-Dossier wurden bis Montagabend über 3.800 Kommentare eingereicht. Die Mehrheit der Kommentatoren argumentierte, dass die Regelung einen Hintertürweg darstellt, um DACA ohne Gesetzesbeschluss des Kongresses abzuschaffen. Arbeitgeber warnten zudem, dass die zusätzliche Unsicherheit Personalplanungen stören und zu vermeidbarem Personalwechsel in wichtigen Branchen wie Gesundheitswesen und Technologie führen würde.



Nach dem Administrative Procedure Act muss das DHS jede einzelne Stellungnahme sorgfältig prüfen, bevor eine endgültige Regelung erlassen wird. Praktisch bedeutet das, dass die Behörde Wochen – wahrscheinlich Monate – benötigen wird, bevor sie eine endgültige Verordnung veröffentlichen kann. Rechtsstreitigkeiten sind nahezu sicher; mehrere Einwandererrechtsgruppen haben bereits angekündigt, gegen die Regelung auf Grundlage von Gleichbehandlungs- und Verfahrensrechten zu klagen, falls die Diskretion bei Festnahmen ohne einschränkende Formulierungen übernommen wird.

Für multinationale Arbeitgeber ist die heutige Frist die letzte Gelegenheit, die wirtschaftlichen Folgen hervorzuheben. Unternehmen mit vielen DACA-Beschäftigten werden dazu geraten, Kommentare einzureichen, die den Verlust von EADs in Produktivitätsausfälle, Kosten für Umschulungen und Projektverzögerungen übersetzen. Sollte die Regelung wie vorgeschlagen in Kraft treten, sollten Personal- und Mobilitätsteams mit häufigeren Anfragen zu Nachweisen (Requests for Evidence, RFEs) bei DACA-Verlängerungen rechnen und Notfallpläne – einschließlich alternativer Visakategorien – für Mitarbeiter vorbereiten, die plötzlich ihren Status verlieren könnten.

Der nächste wichtige Termin ist der 3. Oktober, an dem das DHS eine Zusammenfassung der Kommentare veröffentlichen wird. Anschließend entscheidet die Behörde, ob der Vorschlag eingeschränkt, zurückgezogen oder endgültig verabschiedet wird. Mobilitätsmanager sollten diesen Zeitplan genau verfolgen und betroffene Mitarbeiter rechtzeitig vor Inkrafttreten der endgültigen Regelung informieren.