Italien und Spanien verlängern gegenseitige Grenzkontrollen um weitere 15 Tage wegen Folgen der Migration in Ceuta

Reisende zwischen Spanien und Italien müssen sich mindestens zwei weitere Wochen auf Passkontrollen einstellen, nachdem beide Regierungen die im August eingeführten außergewöhnlichen Grenzkontrollen gleichzeitig verlängert haben. Rom setzte die normalen Schengen-Freizügigkeitsregeln für Passagiere aus Spanien bereits am 1. August aus – nur wenige Stunden nachdem mehr als 72.000 Menschen massenhaft von Marokko in die spanische Enklave Ceuta eingereist waren. Italien begründete die Maßnahme mit nationalen Sicherheitsbedenken und verwies auf das Risiko einer „möglichen terroristischen Einschleusung“. Madrid reagierte am 8. August mit der Wiedereinführung von Polizeikontrollen an spanischen Flughäfen und Seehäfen, die Direktverbindungen aus Italien bedienen. Das spanische Innenministerium bestätigte am 15. September, dass diese gegenseitigen Kontrollen nun mindestens bis zum 8. Oktober gelten – entsprechend der 15-tägigen Verlängerung Italiens, die Innenminister Matteo Piantedosi angekündigt hatte. Beide Regierungen haben die Europäische Kommission gemäß Artikel 25 des Schengener Grenzkodex informiert, doch Kritiker bemängeln, dass die fortlaufenden Verlängerungen die Grenzen dessen ausreizen, was der Kodex als „außergewöhnliche und strikt zeitlich begrenzte“ Maßnahme vorsieht. Für Geschäftsreisende – und die zahlreichen spanischen und italienischen Unternehmen, deren Führungskräfte regelmäßig zwischen Madrid, Barcelona, Mailand und Rom pendeln – bedeuten die Kontrollen längere Wartezeiten, verpflichtende Ausweiskontrollen und mögliche Nachkontrollen selbst bei Flügen und Fähren innerhalb der EU. Fluggesellschaften wie Iberia und ITA Airways raten Passagieren, früher anzureisen und Nachweise über Weiterreise und Unterkunft mitzuführen, da Behörden Berichten zufolge einige Reisende auffordern, den Zweck ihrer Reise zu dokumentieren. Auch Luftfrachtunternehmen erleben Verzögerungen, da Zollbeamte das temporäre Regime für Stichprobenkontrollen von Expresssendungen nutzen. Politisch unterstreicht die Verlängerung, wie die Ceuta-Krise im Juli weiterhin Europa beschäftigt. Spaniens Außenminister José Manuel Albares kritisierte die italienische Entscheidung als „absurd und schädlich für die EU-Solidarität“, während italienische Oppositionsparteien Premierministerin Giorgia Meloni vorwerfen, Ängste vor Migration auszunutzen, um die rechtsextreme Partei Futuro Nazionale auszustechen. EU-Innenbehörden haben bislang auf ein Vertragsverletzungsverfahren verzichtet, doch Experten warnen, dass langanhaltende Kontrollen an den Binnengrenzen rechtliche Schritte betroffener Unternehmen wegen Verstößen gegen die Freizügigkeitsregeln nach sich ziehen könnten. Praktisch sollten Reisende mit manuellen Dokumentenkontrollen an beiden Enden der Strecke, stichprobenartigen Gepäckkontrollen und möglichen Polizeibefragungen rechnen. Unternehmen mit zeitkritischen Einsätzen sollten 30 bis 45 Minuten zusätzliche Zeit bei Abflug und Ankunft einplanen und Einladungsschreiben oder Arbeitsaufträge mitführen. Mobilitätsmanager werden empfohlen, italienische und spanische Mitarbeiter über die Berechnung der Schengen-Aufenthaltsdauer zu informieren: Tage in Ceuta zählen weiterhin zur 90/180-Tage-Regel, auch wenn die Weiterreise nach Italien nun eine Grenzkontrolle erfordert.