Bericht der Policy-Plattform 2EU vom 19. Oktober zeigt, dass die EU-Staats- und Regierungschefs bei ihrem Treffen in Brüssel am 15. und 16. Oktober die Europäische Kommission beauftragt haben, einen Schnellreaktionsrahmen für künftige Grenznotfälle zu entwickeln. Dieser Schritt folgt auf die Krise in Ceuta im Juli, bei der 70.000 irreguläre Ankünfte in der spanischen nordafrikanischen Enklave registriert wurden. Obwohl Spanien an vorderster Front steht, wird die rechtliche Ausgestaltung in Arbeitsgruppen des Rates verhandelt, die Belgien während seiner halbjährigen rotierenden Vorsitzführung im Bereich Justiz und Inneres leitet. Belgische Diplomaten haben bereits vorgeschlagen, das EU-Zivilschutzmechanismus und die Frontex-Einsatzteams als Vorbilder zu nutzen. Für Belgien, das Sitz der wichtigsten EU-Institutionen ist, bietet die Entwurfsphase des Rahmens eine Chance: Brüssel kann auf Schutzmechanismen drängen, die die Schengen-Mobilität sichern und gleichzeitig gewährleisten, dass Solidaritätsmechanismen die belgischen Asylstandards nicht verwässern. Andererseits könnte ein Scheitern bei der Festlegung klarer Parameter zu ad-hoc-Ausnahmen führen, die den innergemeinschaftlichen Reiseverkehr beeinträchtigen und sich negativ auf Geschäftsreisende auswirken könnten, die während künftiger Krisen belgische Flughäfen oder Eurostar-Terminals passieren. Manager für Unternehmensverlagerungen sollten beobachten, ob das Instrumentarium eine vorübergehende Aussetzung der regulären Asylanmeldungsfristen erlaubt und ob es Vorscreening-Zonen an innerstaatlichen Verkehrsknotenpunkten einführt – Maßnahmen, die selbst in Nicht-Grenzstaaten wie Belgien die Bewegungsfreiheit von Mitarbeitern verzögern könnten. Eine Konzeptnotiz der Kommission wird bis Dezember erwartet; Belgiens Position wird entscheidend sein für die Festlegung der Schwellenwerte zur Aktivierung von Notfallmaßnahmen und die Dauer möglicher Ausnahmen.
Quelle: 2EU.brussels
