Een rapport van het beleidsplatform 2EU van 19 oktober onthult dat EU-leiders, die op 15 en 16 oktober in Brussel bijeenkwamen, de Europese Commissie hebben opgedragen een snelreactiekader op te stellen voor toekomstige grenscrises. Deze stap volgt op de crisis in Ceuta in juli, waarbij 70.000 onregelmatige grensovergangen plaatsvonden bij de Spaanse enclave in Noord-Afrika. Hoewel Spanje aan de frontlinie staat, zal de juridische structuur worden besproken in werkgroepen van de Raad, onder leiding van België tijdens diens halfjaarlijkse roulerende voorzitterschap van de dossiers Justitie en Binnenlandse Zaken. Belgische diplomaten hebben al voorgesteld om het EU-burgerbeschermingsmechanisme en Frontex-surge teams als modellen te gebruiken. Voor België, dat de thuisbasis is van de belangrijkste EU-instellingen, biedt de ontwerpfase van het kader invloed: Brussel kan pleiten voor waarborgen die de Schengenmobiliteit beschermen en tegelijkertijd zorgen dat solidariteitsmechanismen de Belgische asielnormen niet ondermijnen. Anderzijds kan het uitblijven van duidelijke afspraken leiden tot ad-hoc afwijkingen die het intra-EU-verkeer beïnvloeden, met gevolgen voor zakenreizigers die via Belgische luchthavens of Eurostarterminals reizen tijdens toekomstige crises. Managers van bedrijfsverhuizingen doen er goed aan te letten op of het instrumentarium tijdelijke opschorting van de normale asielregistratietermijnen toestaat en of het pre-screeningzones introduceert bij interne vervoersknooppunten—maatregelen die de beweging van werknemers kunnen vertragen, zelfs in niet-grenslanden zoals België. Een conceptnota van de Commissie wordt in december verwacht; de Belgische positie zal mede bepalen welke drempels gelden voor het activeren van noodmaatregelen en hoe lang eventuele afwijkingen mogen duren.
Bron: 2EU.brussels
