En una decisión pionera emitida el 15 de enero y publicada el 17 de enero, el Tribunal Administrativo Regional (TAR) de Toscana dictaminó que solo la inscripción ininterrumpida en el padrón municipal (anagrafe) cuenta para cumplir con el requisito de residencia de 10 años para la naturalización italiana. Contratos laborales, facturas de servicios y pagos de impuestos —que antes aceptaban algunas prefecturas— ya no son suficientes.
La ciudadanía italiana por naturalización está regulada por la Ley 91/1992, que exige una década de “residencia legal”. Las prácticas prefecturales han variado, con algunas aceptando contribuciones continuas a la seguridad social como prueba. La nueva sentencia alinea la jurisprudencia con las circulares del Ministerio del Interior de 2024, que priorizan el estatus en el anagrafe, estableciendo un estándar de facto a nivel nacional salvo que un tribunal superior lo revoque.
![El Tribunal de Toscana Endurece las Normas de Evidencia para Solicitudes de Ciudadanía de 10 Años]()
Las consecuencias inmediatas podrían afectar a miles de solicitudes pendientes que se basan en pruebas alternativas. Se recomienda a los equipos de movilidad que apoyan a empleados desplazados a largo plazo auditar los registros de residencia y, en caso de lagunas, ayudar a los empleados a regularizar su inscripción municipal antes de presentar la solicitud. No hacerlo podría reiniciar el conteo de los 10 años, retrasando la elegibilidad para la ciudadanía y los beneficios asociados de libre circulación dentro de la UE.
Las medidas prácticas para cumplir incluyen: asegurar que los recién llegados se registren en el ayuntamiento dentro de los 90 días posteriores a su llegada; conservar el ‘certificato storico di residenza’ sellado; y obtener declaraciones retroactivas cuando los municipios lo permitan. Las empresas también deben prever gastos legales adicionales y tiempos de espera en caso de que se presente un recurso ante el Consejo de Estado.
Aunque los abogados de inmigración anticipan más litigios, es probable que las prefecturas de toda Italia adopten de inmediato este estándar más estricto, convirtiendo la inscripción municipal sólida en un pilar imprescindible de la estrategia de movilidad a largo plazo.
La ciudadanía italiana por naturalización está regulada por la Ley 91/1992, que exige una década de “residencia legal”. Las prácticas prefecturales han variado, con algunas aceptando contribuciones continuas a la seguridad social como prueba. La nueva sentencia alinea la jurisprudencia con las circulares del Ministerio del Interior de 2024, que priorizan el estatus en el anagrafe, estableciendo un estándar de facto a nivel nacional salvo que un tribunal superior lo revoque.
Las consecuencias inmediatas podrían afectar a miles de solicitudes pendientes que se basan en pruebas alternativas. Se recomienda a los equipos de movilidad que apoyan a empleados desplazados a largo plazo auditar los registros de residencia y, en caso de lagunas, ayudar a los empleados a regularizar su inscripción municipal antes de presentar la solicitud. No hacerlo podría reiniciar el conteo de los 10 años, retrasando la elegibilidad para la ciudadanía y los beneficios asociados de libre circulación dentro de la UE.
Las medidas prácticas para cumplir incluyen: asegurar que los recién llegados se registren en el ayuntamiento dentro de los 90 días posteriores a su llegada; conservar el ‘certificato storico di residenza’ sellado; y obtener declaraciones retroactivas cuando los municipios lo permitan. Las empresas también deben prever gastos legales adicionales y tiempos de espera en caso de que se presente un recurso ante el Consejo de Estado.
Aunque los abogados de inmigración anticipan más litigios, es probable que las prefecturas de toda Italia adopten de inmediato este estándar más estricto, convirtiendo la inscripción municipal sólida en un pilar imprescindible de la estrategia de movilidad a largo plazo.
Fuente: VisaHQ Global Mobility News
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