トスカーナ裁判所、10年市民権申請の証拠規則を厳格化

2026年1月15日に画期的な判決が下され、1月17日に公表されたトスカーナ州地方行政裁判所（TAR）の決定によると、イタリアの帰化申請における10年間の居住要件は、市町村の住民登録簿（アナグラフェ）への連続した登録のみが認められるとされました。これまで一部の県庁で認められていた雇用契約書、公共料金の請求書、税金の支払い証明などはもはや有効な証拠とはなりません。

イタリアの帰化は1992年の法律91号に基づき、「合法的な居住」が10年間必要とされています。これまで県庁ごとに運用が異なり、社会保障の継続的な納付を証明として認めるケースもありましたが、新判決は2024年の内務省通達に沿い、アナグラフェの登録状況を優先する判例を確立しました。これにより、上級裁判所で覆されない限り、全国的に事実上の標準となる見込みです。



この判決の影響で、代替証拠に依存している数千件の申請が影響を受ける可能性があります。長期赴任者を支援するモビリティチームは、居住記録の監査を行い、登録に空白がある場合は申請前に市町村への登録を正規化する支援が求められます。これを怠ると10年のカウントがリセットされ、帰化資格の取得やEU内での自由な移動権利の獲得が遅れる恐れがあります。

実務上の対応策としては、到着後90日以内に市役所での登録を確実に行うこと、スタンプ付きの「居住履歴証明書（certificato storico di residenza）」を保管すること、市町村が認める場合は遡及的な申告を取得することが挙げられます。企業は、もし国務評議会への控訴が発生した場合に備え、追加の法的費用や準備期間を見込んでおく必要があります。

移民弁護士はさらなる訴訟の可能性を予想していますが、イタリア全土の県庁は即座にこの厳格な基準を採用すると見られ、強固な市町村登録が長期モビリティ戦略の不可欠な柱となるでしょう。